本期嘉賓
董漫遠 中國國際問題研究所副所長
王鎖勞 北京大學國際關係學院中東研究中心主任
金宜久 中國社科院世界宗教研究所研究員
李福泉 西北大學中東研究所博士
王泰 內蒙古民族大學馬克思主義學院院長
主持人
南方日報駐京記者 魏香鏡
實習生 史曉露
近日,當埃及總統穆爾西令長期掌管軍權的“大佬”坦塔維和參謀長阿南“退休”,並果斷打擊侵襲西奈半島的武裝分子時,一些政治分析人士驚呼,雖然這位文人總統上任尚不到兩個月,但其治理國家的鋒芒已現。
在果斷從容處理國內問題時,穆爾西馬上要開展的外交活動亦是“出手不凡”。穆爾西將於8月28日至30日對中國進行國事訪問。隨後他將前往伊朗出席于8月30日舉行的不結盟運動峰會。對於穆爾西來説,這兩次出訪均具有非凡的意義——訪華之旅,將是穆爾西任職後第一次出訪中東之外的國家;此後的伊朗之行,穆爾西則成為30多年來首位訪問伊朗的埃及國家元首。此外,穆爾西還將於9月23日訪問美國,這是其外交活動的另一“大動作”。
由於埃及是中東最有影響力的國家之一,其國內政局及外交路線的任何“風吹草動”,都會波及地區格局。因此,穆爾西的外交之旅尚未開啟,輿論早已開始熱議。本期南方時事圓桌特邀請了五位中東問題專家,從中東宗教、地緣博弈、經濟合作等各因素入手,解讀穆爾西領導下的埃及所發生的“變”與“不變”。
中東政策
儘量緩和與伊朗關係 傾向地區平衡
南方日報:穆爾西將要出席在伊朗舉行的不結盟運動峰會,無形中與以色列的關係疏遠,這是否意味著,穆爾西正在調整穆巴拉克時代的埃及外交政策?
王泰:從地區平衡角度而言,埃及很有可能重啟和伊朗的外交關係。客觀上來講,重啟埃伊關係會提升埃及在中東的影響力,同時,伊朗也會通過重新理順與埃及關係,增大其在中東的影響力,這種結果對雙方是一個雙贏的局面。
李福泉:相比穆巴拉克時期,穆爾西的政權基礎和政權體系有質的變化。穆爾西畢竟是民選的總統,他要反映普通老百姓的意願,民眾意願由於宗教情感的作用,表現在國家的外交政策上,就是與伊朗走近、與以色列疏遠。埃及與伊朗交好可以讓埃及在中東進一步擴大影響,但可以預料,未來兩國關係不會過於親密。
董漫遠:現在埃及和伊朗有緩和關係的動向,但兩國是一種戰略警覺與防範的關係,目前的緩和狀態不能根本扭轉兩國關係。這些年,中東地區的遜尼派地緣政治大國與什葉派地緣政治大國,以及有巨大影響的宗教大國之間,存在著非常複雜的戰略博弈。雖然穆爾西有溫和的伊斯蘭改革傾向,但埃及畢竟是世俗政治國家。這一世俗政權同伊朗的革命輸出、伊斯蘭原教旨主義政權仍有深刻的宗教和地緣政治矛盾。在這一背景下,埃及同伊朗改善關係的幅度有限,目前穆爾西對伊朗示好仍屬於姿態性的。
金宜久:穆爾西上臺後,他作為穆斯林兄弟會的政治代表,首先要和埃及廣大的穆斯林群眾站在一起,要保持政權的穩固,也必然要依靠選民。那時,埃及會和以色列保持一種不冷不熱的關係,不會像此前般親密。
王鎖勞:埃及與伊朗關係的調整早就開始了,在穆爾西當選後,伊朗外長薩利希就訪問了埃及。因此,穆爾西訪問伊朗的行動不能單方面解讀為埃伊關係出現實質性變化。原因有三,第一,穆爾西去伊朗,是在訪問中國之後的順訪;第二,穆爾西是出席不結盟運動首腦會議,而埃及在歷史上就一直是不結盟運動的三大發起國之一。還有,埃及應當是上屆不結盟運動的主席國,而伊朗是這屆不結盟運動的主席國,從道義上講,埃及應該出席。當然,穆爾西的行動也可以解讀為他希望與伊朗恢復正常的外交關係。此外,從埃及與以色列關係講,埃及在西奈半島的軍事行動不是反映兩國關係出現本質變化的“晴雨錶”,兩國關係的走向應當從其他方面解答。比如穆爾西上臺以後,以前兩個國家簽訂的天然氣合同是否要做出修改,以及1978年兩國簽署的戴維營協議的命運。
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