美國政府上月制裁伊拉克埃拉伕伊斯蘭銀行,理由是這家銀行幫助伊朗“繞過”美國制裁。《紐約時報》18日報道,這家小銀行的行為只是“冰山一角”。
轉移資産
美國總統貝拉克 奧巴馬7月下令,禁止埃拉伕伊斯蘭銀行與美國銀行系統的任何交易,認定這家銀行幫一些伊朗銀行實施數以千萬美元計的交易,而伊朗銀行是美國制裁對象。
按照《紐約時報》的説法,這些交易屬伊朗躲避制裁的行為。伊朗一些機構通過中間人“控制”至少4家伊拉克商業銀行,經由金融交易網路獲得“至關重要”的美元現金,而伊朗連接國際金融系統的關鍵“通道”是伊拉克中央銀行的每日拍賣,因為商業銀行可以在拍賣中拋售伊拉克第納爾、購入美元。
一些了解伊拉克銀行業的官員説,經由拍賣,伊朗客戶把“大量”現金轉移到一些地區金融中心的銀行,比如阿拉伯聯合大公國迪拜、安曼和約旦,隨後從那些銀行進入國際銀行系統。
一些西方官員説,伊朗試圖增加美元儲備,用於穩定匯率、購買進口商品。
美國財政部分管恐怖主義和金融情報的副部長戴維 S 科恩在一份書面聲明中説,伊朗“可能經由伊拉克金融機構,尋求逃避我們的金融制裁”,美國政府“正在積極推動一些努力,在伊拉克或任何其他地方,阻止伊朗躲過美國或國際金融制裁”。
視而不見
《紐約時報》説,除轉移資産,伊拉克可能與伊朗有走私等交易,而伊拉克政府官員對這些事情視而不見,一些人從中直接獲益。
一名美國前任情報官員説,伊拉克總理努裏 馬利基有效控制伊拉克央行,與這些交易存在關聯。
一些伊拉克銀行從業人員説,埃拉伕伊斯蘭銀行上周獲准參加伊拉克央行的每日拍賣。央行行長馬德埃爾 薩利赫給出的理由是,埃拉伕伊斯蘭銀行管理人員否認違規。“他們告訴我們,他們沒有違反法律,沒有與伊朗金融機構交易。”
在《紐約時報》看來,這表明伊拉克政府“不僅允許企業和個人回避制裁,同時不懲罰違反(美方禁令的)行為”。
原油走私
《紐約時報》稱,兩伊之間“大範圍”原油和石油産品走私事件增多,伊拉克政府“幾乎不阻止”這些“高度有組織”的事件。
一些伊拉克人借助政府補貼,以較低價格購進燃油,從北部庫爾德自治區走私到伊朗,其中一些低價燃油隨後被走私到阿富汗,換取“高額利潤”。
伊朗把原油運到伊拉克港口出售。伊朗煉油能力欠缺,石油産品依賴進口。
一些美國官員説,政府已與伊拉克官員交涉,舉出關聯兩伊在經濟和物流方面聯繫的具體事例。不過伊拉克官員否認交易非法。
《紐約時報》舉例,一些美國官員發現伊拉克政府對伊朗開放領空,讓伊朗向敘利亞運送補給物。奧巴馬與馬利基交涉後,伊朗飛機改飛其他線路。
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