法國總統奧朗德當選當天，便冒著暴風雨奔向柏林，其任命總理的重要條件是“對德國了解”。歐洲兩大國如此“和睦”，筆者想，亞洲兩大國中國和日本有一天也能這樣嗎？
今年是中日邦交正常化40週年，本是值得慶賀和展望未來的重要年份，但接連不斷的風波卻給2012年籠上陰影。事實上，過去的幾年，中日關係始終沒跳出一個困局，即經濟關係日益緊密，政治和社會關係則有向反方向後退的趨勢。
很多人把中國的崛起導致日本心理失衡，視為日本對華政策的主要誘因。誠然，中日兩國從未經歷過同時強大的時期，持續了百年的日強中弱局面正在逆轉，力量對比變化正引起日本對中國認知的改變。而要真正解釋日本對華政策，更要從冷戰後20年日本的對外戰略、內政和社會等多角度分析才能看清全貌。
首先，冷戰時期日本對外戰略思維缺乏有效鍛鍊，這導致冷戰後其新對外戰略長期達不成共識。二戰後，日美同盟幾乎佔據了日本外交的全部，對美外交至上和“吉田路線”讓日本獲得了安全保護和經濟繁榮，但在美國的羽翼下，日本失去了戰略思考和全球思維的機會。
冷戰後，兩極格局解體，中國等新興國家重新融入國際社會，日本的外交空間變大了，但其戰略思維卻準備不足，對於如何在大戰略中擺好中國的位置尚無明確共識。不過，冷靜的日本戰略家們應能意識到：犧牲中日關係堅持“吉田路線”和日美基軸，不符合日本的長遠國家利益。
第二，日本從自民黨一黨獨大到民主黨執政的巨大變化，改變了政治家的當選和執政生態。1993年，自民黨黨內精英政治主宰日本內政外交政策的局面結束，派閥政治色彩變淡，政治家對政黨和派閥的依賴程度降低，對直接討好選民的需要增強。
“泡沫”後的低迷，則讓日本新一代政治家為了在內政上有所作為，就必須減少外交上的一切失分可能。外交上的保守和強硬是意味著政治安全，也意味著可以騰出更多精力放在內政上，這一定程度上造成了對中日關係的犧牲。日本國內政治的轉型期逐漸完成後，政治家們或將有更多的精力考慮中長期的對外戰略。
第三，日本民間對於對外事務變得脆弱敏感，但希望中日友好的社會基礎沒有根本性變化。冷戰後20年，日本經濟發展乏力，政治決斷緩慢，首相更替頻繁讓民眾看不到希望。在失去了“經濟大國”認同的迷惘中，人們在對外關係上很容易被激進的觀點和報道所誤導。當然，我們還要看到，戰後60多年日本的社會穩定，值得肯定。反對核電站和廢除核武器等運動，也讓人們感受到戰後的和平主義思潮，儘管輿論調查的結果讓人失望，但可以相信，日本國民中希望中日友好的意願是大多數的。
當前，日本正經歷一場從對外戰略到國內政治和社會的重大轉型期，並正在迎來高潮。對日本來説，這是一個重塑國家認同的艱難過程，是一個重建國家目標的新探索。在這個大轉型中，中日關係正經受著嚴峻考驗。為長遠計，有見識的日本政治家應在大戰略中真正擺好中國的位置，並儘快在國內達成共識。（張雲 作者為日本國立新潟大學副教授）
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