英國《金融時報》25日報道,歐洲聯盟可望獲得新授權,一旦歐元區成員國違反債務和赤字規定,可以修改這些國家的政府預算。
財政整合
這項提議是歐元區形成更緊密財政聯盟計劃的一部分,使歐盟得以行使類似歐元區17個成員國財政部的職能。計劃草案將提交定於28日至29日召開的歐盟峰會,同樣包括設立銀行聯盟和政治聯盟的內容。
根據草案,歐盟可針對違反債務和赤字規定的歐元區成員國提出修改預算具體方案,修改後的方案將交付歐盟其他所有成員國投票表決。
儘管歐盟的預算修改意見名義上只是“提議”,但歐盟有權懲罰不採納“提議”的國家,如向這些國家開具鉅額罰單。
德國一直要求嚴控歐元區成員國預算,作為共擔歐元區主權債務的前提。
歐盟峰會召開前夕,正值投資者擔心歐元區重新踏入危險區域。塞普勒斯政府25日晚發表聲明,正式向歐盟申請金融援助。西班牙政府同一天正式致信歐元集團主席讓—克勞德 容克,替國內銀行業申請金融援助。
仍需打磨
草案包含的措施比歐盟去年的設想更進一步。先前設想僅賦予歐盟在歐元區成員國預算提交國會前審查預算的權力。
歐盟官員告訴《金融時報》記者,計劃草案仍在不斷修改。草案四位聯合作者分別是歐洲理事會主席赫爾曼 范龍佩、歐盟委員會主席若澤 曼努埃爾 巴羅佐、歐元集團主席容克和歐洲中央銀行行長馬利奧 德拉吉。
除擴充歐盟權力,草案提議歐元區政府集體討論政府債務水準和年度政府預算上限,就此達成一致。如果一國需要增加借貸,將必須先獲歐元區其他政府同意。
儘管沒有呼籲立即採取行動發行歐元區共同債券,草案的確包含一些臨時措施,如考慮發行名為“歐元票據”的短期債券,用以分擔主權債務負擔。
同時,草案建議歐盟設立統一的銀行監管部門,所轄銀行的數量和範圍超過原先設想。