5月15日,希臘大選後三次組閣失敗,決定6月17日再次舉行議會選舉,期望能組成新政府。同一天,在野17年之久的法國社會黨重新入主愛麗舍宮。5月18日至19日,八國集團峰會在戴維營舉行,就歐洲主權債務危機進行磋商,成為峰會的中心議題。
十幾天內發生的這三件大事,始終圍繞著一個中心問題,那就是希臘主權危機再次告急。歐美擔心希臘一旦退出是否會造成歐元區土崩瓦解,進而影響歐洲和世界經濟?
自歐洲爆發主權債務危機以來,在德法兩國領導人的共同努力下,制定了緊縮財政計劃,向希臘、義大利、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭等國提供融資貸款。但是這些國家在推行緊縮財政計劃後,經濟並未見起色,而人民收入卻相對減少,生活水準下降。在債務危機最為嚴重的希臘,在5月6日舉行選舉後的第一輪組閣談判中,由於新民主黨和泛希社運未能爭取到第三黨合作,它們主張建立“緊縮聯盟”遭到失敗,而希臘左派政黨聯盟力主組織“反緊縮聯盟”政府,也因希共不合作、極右勢力不可靠而告吹。希臘不得不將於6月17日再次舉行議會選舉。
面對希臘變局,歐洲輿論反應前後不一。先説希臘人民堅持留在歐元區,後來又説希臘寧願退出歐元區,也不願意堅持難見成效的財政緊縮政策。但德國、國際貨幣基金組織、歐洲央行一方面看到希臘國內生産總值僅佔歐元區國家的國內生産總值的2%,即使希臘退出歐元區也不會對歐元區造成太大的影響,但又擔心希臘退出歐元區將造成連鎖反應。面對希臘即將開始議會選舉,它們一方面告誡希臘應堅持緊縮財政政策,希望希臘留在歐元區;一方面又敲打希臘,稱如不堅持緊縮,將得不到財政援助。
希臘前景不明,法國大選中左翼的社會黨獲勝,明年德國議會選舉,中左翼的社民黨可能再度進入政府。這一切表明,在歐洲各國經濟不振、失業率增加、人心思變的情況下,選民更希望主張維護普通百姓利益的中左翼政黨上臺,取代較多代表企業家利益的右傾保守黨。目前在歐洲僅有丹麥、奧地利等四五個國家仍由中左政黨執政。繼法國中左翼社會黨上臺後,明年德國、義大利都有可能政權更疊。歐洲這三大國政局的變化,在一定程度上代表歐洲今後一個時期的政治左傾趨勢行將加強。
在法國大選之後,共同治理主權債務危機的“德法軸心”已經出現重大裂痕,但並不是不可彌補。這次八國首腦峰會發表的最終公報,中心意思是主張刺激經濟增長,期望希臘不要退出歐元區。從八國首腦相互之間的接觸來看,法國社會黨顯然和美國民主黨在政見上較為接近。德國輿論先是擔心,在治理經濟問題上,美法接近、德美距離擴大,總理默克爾與會可能會受到冷遇。但是今年一季度歐元區經濟沒有衰退,這主要得益於德國經濟保持增長。面對即將到來的美國總統大選,奧巴馬最重要的是擔心歐元區重新陷入衰退,衝擊美國經濟。因此奧巴馬重視和默克爾的磋商,並肯定德國發揮的重要作用。
希臘是留在歐元區內,還是退出?如果一旦希臘退出歐元區,這對歐元區,以至於對世界經濟將造成多大衝擊,尚待觀察。即將到來的6月17日希臘議會選舉,有可能會給出答案。(中國國際問題研究所研究員 楊成緒)