幾天來,關於衝鳥礁的爭論被日方弄得沸沸颺颺。日本外務省4月 28日宣佈,關於延伸大陸架的申請首次獲得了聯合國的批准,這其中就涉及衝鳥礁。針對日方的這一言論,中國國家海洋局網站近日刊文駁斥日方的有關説法,認為日本外務省和共同社就日本大陸架延伸申清獲得聯合國大陸架界限委員會建議的發言和報道嚴重失實。
據本網記者了解,4月20日,聯合國大陸架界限委員會在第29次會議上完成了對日本劃界案的全部審議工作並做出最終的建議。至此,本屆委員會的工作也已基本結束。雖然目前聯合國大陸架界限委員會尚未公佈對日本外大陸架劃界案的處理結果,但據本網記者日前了解到的權威資訊,日本方面的有關説法和報道缺乏依據,實屬一廂情願。
日方説法缺乏依據
衝鳥礁是日本南部太平洋海域的一處環礁,漲潮時只有兩塊礁石露出水面,面積不到10平方米。從本質上説,衝鳥礁問題的要害是日本人用不具備法律權利基礎的岩礁去主張大片的管轄海域,這一主張根本不符合《聯合國海洋法公約》的有關規定。
2008年11月12日,日本向聯合國秘書長潘基文和聯合國大陸架界限委員會提交了200海裏以外大陸架劃界案。日方的這一提案是該委員會迄今收到的最為複雜的劃界案之一,其棍本原因是,根據《聯合國海洋法公約》第121條的規定,“衝鳥”為礁,其露出海面的兩塊礁石總面積不足10平方米,屬於“不能維持人類居住或其本身的經濟生活的岩礁,不應有專屬經濟區或大陸架”,因此衝鳥礁並不具備主張專屬經濟區和大陸架的權利基礎。
在這種情況下,日方的非法主張受到了國際社會的廣泛質疑以及中國、韓國政府的堅決反對。中、韓兩國先後三次向聯合國秘書長潘基文和聯合國大陸架界限委員會發出照會,反對日本的非法主張。
任何一個有頭腦的人只要稍微想一下就能明白,用不足1O平方米的兩塊礁石,去主張面積相當於兩個日本那麼大的大陸架和專屬經濟區,這怎麼可能?“皮之不存,毛將焉附?”這兩塊被國際主流輿論認定的礁石,怎麼能等同於可以用來主張專屬經濟區或大陸架的島嶼呢?
可以相信,面對中、韓兩國政府的堅決反對和國際社會的廣泛質疑,聯合國大陸架界限委員會一定會以《聯合國海洋法公約》為依據,用客觀、公正的態度慎重處理日方的有關非法主張。