蘇丹與南蘇丹之間的緊張關係因邊界問題急劇升溫。雙方均聲稱對哈季利季油田擁有主權,蘇丹總統巴希爾18日對南蘇丹宣戰。
南蘇丹去年通過公投獲得獨立,並很快得到國際社會的承認。但是,南北蘇丹在部分邊界劃定、國民地位、石油資源分配等問題上分歧嚴重。哈季利季油田是蘇丹最大油田,海牙國際法院在南蘇丹獨立前即判定該油田歸屬北方。國際社會普遍認可這一裁決。南蘇丹首先廢止這一裁決,並對哈季利季油田附近地區發動襲擊,聯合國和非盟均明確表態不予支援。
現在,蘇丹方面以此為由對南蘇丹宣戰,而且聲稱目標是推翻對方政權。在國際關係中,這種不對稱的表態往往被視作“過度反應”。蘇丹的經濟已因南蘇丹獨立受到相當大的衝擊,而南蘇丹現在是非洲最不發達國家之一。發動全面戰爭,必將嚴重拖累兩國經濟,使兩國百姓生活遭受沉重打擊。
南蘇丹擁有石油資源,但其石油都需經過蘇丹的管道和港口才能運出去,實際上南北蘇丹的經濟是捆綁在一起的。如何進行利益分配,關係到雙方的核心利益,直接影響經濟發展。這個問題靠戰爭不可能解決,必須靠談判。
中國在南北蘇丹均有重要的利益,主張平衡發展與南北蘇丹的關係。長期以來,中國同蘇丹開展了多領域友好合作,中蘇合作助推蘇丹成為非洲經濟增長最快的國家之一。中方向蘇丹提供了大量人道主義援助,主要用於打井、供水、建學校醫院、提供農具、支援難民重返家園,使當地人民得到了實實在在的好處。對南蘇丹,中國在其獨立當天與之建交,並積極參與其戰後重建,幫助建設住房、水電站、公路,提供醫療設備,這對百廢待興的南蘇丹不啻是雪中送炭。南北蘇丹之間發生爭端之際,中國關注的是南北蘇丹人民的根本利益和該地區的和平。正是從這一立場出發,中方一直支援非盟發揮調解作用,並多方做南北雙方的工作。
中方呼籲南北蘇丹立即停止衝突,尊重彼此主權,從大局和長遠出發,保持最大限度的冷靜與克制,增進互信,積極配合國際社會的斡旋努力,儘快恢復談判和對話,促使局勢早日緩和。(鐘聲)