中國駐菲律賓使館發言人16日在就黃岩島事件答記者問時表示,中方敦促菲方立即將所有船隻撤離黃岩島海域,恢復該海域的和平安寧狀況。答問全文如下:
一、問:此次黃岩島事件是怎麼發生的?
黃岩島海域是中國漁民的傳統漁場。中國漁民世世代代在這片海域從事漁業活動。4月10日上午,12艘中國漁船在中國黃岩島瀉湖內作業時,被一艘菲律賓軍艦干擾,中方已就此事向菲方提出交涉。
二、問:中方對事件的處理持何態度?目前局勢如何?
中方認為黃岩島海域應保持和平安寧的狀態,漁民的生産作業不應受干擾。中菲雙方圍繞黃岩島出現過分歧,但是經過多次磋商,雙方達成不採取任何可能使事態複雜化和擴大化行動的共識。針對當前突發事件,中方在北京和馬尼拉與包括菲外長在內的各層級官員進行了多次溝通。雙方同意恪守共識,並通過外交途徑解決問題。考慮到當時事發海域有軍艦、公務船和漁船,情況比較複雜,為避免事態擴大,中國漁船于4月13日離開黃岩島海域。然而菲方並未撤離,截止4月15日晚上,在該海域的菲律賓各類船隻仍有20余艘。更令人驚訝的是,還有一艘“考古船”進入黃岩島瀉湖內開展所謂“考古打撈作業”。船上載有若干菲海警人員。這不僅侵犯中方權益,而且違反相關國際公約,菲方這些擴大事態的舉動,令中方對局勢的走向高度擔憂。
三、問:菲方表示對黃岩島擁有主權。中方對此有何評論?
黃岩島是中國的固有領土。中國最早發現、命名黃岩島,並將其列入中國版圖,實施主權管轄。
菲領土組成和範圍是由1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等一些列國際條約確定的,其中無一涉及黃岩島,無一將黃岩島納入菲領土範圍。菲在1997年以前從未對中國政府對黃岩島行使主權管轄和開發利用提出過任何異議,並且還多次表示黃岩島在菲領土範圍之外。
菲以黃岩島在菲專屬經濟區範圍之內為由聲稱對該島擁有管轄權並進而提出領土主權要求,是沒有任何國際法,包括《聯合國海洋法公約》在內的法理根據的。陸地統治海洋是國際海洋法的基本原則。《聯合國海洋法公約》允許沿海國建立200海裏專屬經濟區,但沿海國無權因此而損害他國的固有的領土主權和相應的海洋權益。菲方以“地理鄰近”為藉口對黃岩島提出領土主權要求在國際法上也不成立。國際法和國際實踐早已認定“地理鄰近”不是解決領土歸屬的原則。總之,菲方對黃岩島的任何權利要求都是非法、無效的,菲應該回到承認和尊重中國對黃岩島領土主權的原來立場上來。
四、問:菲外長表示14日中國又有一艘海監船到達黃岩石島海域,認為是中方在擴大事態,對此您有何評論?
中國政府公務船在黃岩島及其附近海域進行例行性巡航執法。此次菲方採取侵權行動在先,現仍有海警船在黃岩島海域。在此情況下,中方公務船須繼續保持關注。中方敦促菲方立即將所有船隻撤離黃岩島海域,恢復該海域的和平安寧狀況。
五、問:您覺得局勢會如何發展?
中方本著發展中菲有好關係的善意,仍願就此事與菲方進一步溝通,力爭這一突發事件得到妥善的解決。
六、問:菲方表示已獲得中國漁船捕撈稀有海洋生物的證據,對此您有何評論?
中方一向要求漁民守法,對任何違反有關法律法規的行為,中國政府主管部門將依法調查,嚴加管控和處理。
七、問:菲外長表示,中國海監船干擾了載有九名法國公民的菲考古船,對此您有何評論?
黃岩島海域確有一艘中國古代沉船,其所有權屬於中國。根據相關國際公約和中國法律,任何國家的公民,未經中國政府許可進行此類活動,都是非法的。中方要求這艘考古船立即離開黃岩島海域。(張明)