看到稀土價格上漲,很多大公司躍躍欲試,準備投資稀土礦産,比如,美國稀土生産運營商莫利礦業重啟了帕斯山的大型稀土礦,該項目計劃在2012年産出1.9萬噸稀土;2013年前,年産能將擴大至4萬噸。澳大利亞萊納斯礦業公司則準備從位於其西部韋爾德山區的礦場向馬來西亞稀土提煉廠提供礦石。
稀土行業諮詢機構澳大利亞工業礦物諮詢公司能源專家達德利 金斯諾斯表示,2016年全球除中國以外的稀土産量將提高10倍,超過6萬噸,而中國以外的稀土需求量約為5.5萬噸,這將導致2016年全球稀土供應過剩。知名會計師事務所安永的報告認為,2014年開始全球稀土將供大於求。
當然,新礦的生産固然可以彌補一些輕稀土的供給缺口,有些輕稀土甚至會出現供大於求局面,但並不能確保所有輕稀土的供給。很多專家認為,採礦能力重要,提升生産能力也同樣重要。充足的礦産能力只是解決稀土元素供應缺口的一部分,而加工、提煉和製造能力的提升才能滿足不斷增長的需求,這些都不是短期內能解決的問題。
點評
趙玉敏(商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部主任):近期,中國的稀土貿易政策引起廣泛關注。其實,中國並非要限制稀土出口,而是要使貿易和環境協調發展,從而使貿易更可持續。隨著綠色新興産業的發展,稀土的價值正被市場重新定義。一方面,稀土是幾乎所有高科技綠色産品不可或缺的原料,市場需求不斷增長;另一方面,稀土的開採和分離、提取過程會産生大量放射性污染,處理技術和成本較高。長期以來,中國企業廣泛採用低成本開採方式,造成的環境破壞愈演愈烈,觸目驚心。這種態勢與開發稀土以發展綠色産業的初衷和目的形成鮮明抵觸。
隨著中國環境意識的覺醒,中國政府開始考慮為稀土産業的可持續發展制定規劃。貿易是造成環境大規模破壞的主要原因,在中國環境治理技術缺乏的情況下,減少貿易就意味著減少污染,這個邏輯是成立的。
另外,貿易政策似乎也是現階段實施成本比較小、比較容易操作的措施。歐美等國家應該正視中國在資源環境方面的脆弱性,與中國更密切地合作,共同解決産業發展中資源和技術的瓶頸。貿易必須是互利的,否則將無法持續。