俄羅斯總統選舉的投票已經結束,普京成功“復位”,重登總統寶座。根據俄憲法修正案的規定,今後俄總統的任期將從4年延長到6年,普京將可能連續執政12年,直到2024年。可以説,俄羅斯已經拉開“新普京時代”的序幕。目前,人們關注的焦點就是俄今後的發展方向。有識之士普遍認為,俄今後仍將沿著“普京道路”前進,國家保持穩定,經濟持續發展,為實現“強國富民”目標奮鬥。
對普京來説,再次當選總統只是第一步,更重要的是今後如何應對形勢的變化,以新的治國方略來振興俄羅斯,實現他在競選綱領中提出的宏偉藍圖和所作出的承諾。在這方面,普京的任務是繁重和艱巨的,他面臨一系列新的挑戰和考驗。誠如人們所説,普京“贏得選舉不難,再創輝煌不易”。
政治領域的改革難度大
俄目前的政治生態已發生某種變化。多數民眾仍希望國家保持穩定,部分年輕人則求變求新,要求進行“激進改革”。政治改革已經提上議事日程,梅德韋傑夫總統早就大刀闊斧地幹起來,提出要簡化政黨註冊手續,允許擁有500名以上成員的小型政黨合法登記,恢復各地方行政長官的直選制度,降低政黨進入國家杜馬的法定門檻,重新實行國家杜馬代表的地區“單席位”選舉以及構建更具代表性的“大政府”等。普京也説要“致力於穩定,並引入改革”,“擴大民主基礎”,但政治領域的情況複雜,制約因素較多,改革的難度不小。許多人擔心,這樣的改革會不會導致出現幾百上千個政黨,回到葉利欽時期的那種“無序民主”呢?這無疑將使普京面臨艱難的選擇。
同時,俄反對派的勢力有所增長,其鬥爭性也大為加強。自去年12月以來,反對派不斷舉行大規模的示威抗議,參加人數動輒幾千、幾萬。僅2月4日一天,全俄就有23萬人參加多達91場遊行集會,其中既有“反普京”的,也有“挺普京”的,這可是蘇聯解體以來俄羅斯從未有過的現象。這次總統選舉以後,反對派還將發動“街頭鬥爭”。他們早就揚言,總統選舉結果將是“非法的”,力圖提前抹黑總統選舉。而在總統選舉之前10天,反對派已向莫斯科市政府提出要在3月5日和10日舉行集會和遊行的申請。今後,反對派的街頭抗議可能成為俄政壇的一種常態,從而對社會穩定構成一定威脅。究竟如何應對這種局面,將是普京面臨的一大考驗。
經濟現代化任務十分艱巨
俄羅斯受世界金融危機的衝擊,前些年出現經濟惡化和低迷的現象,充分暴露了俄經濟結構和創新能力存在嚴重問題,因此亟需推進現代化的進程。普京強調,俄應改變經濟的原料型發展模式,加強科技創新,建設創新經濟,改善投資環境,降低通貨膨脹率,消除財政赤字,儘快實現經濟現代化,並嚴厲打擊貪污腐敗。然而,這件事説起來容易做起來很難。
最大的問題是缺少大量資金和高新科技。據專家預測,俄主要領域的現代化需要投入1至2萬億美元。梅德韋傑夫總統曾寄希望於西方國家,但西方能滿足俄羅斯的要求嗎?然而,如果經濟現代化的速度很慢,成效不明顯,將嚴重影響整個國家的發展進程。另一方面,普京在競選綱領中提出一系列的計劃和措施,例如承諾俄未來10年將投入7700多億美元用來實現軍隊和國防工業現代化以及將投入1700億美元用來改善民生。這些鉅額資金又從哪來?所以,今後如何克服困難,儘快實現經濟現代化,讓俄羅斯“強盛”和“強大”起來,使廣大民眾過上現代化生活,將是普京面臨的重大挑戰和嚴峻考驗。
外部環境複雜西方壓力大
西方國家多年來一直實行制俄弱俄方針,以防俄羅斯重新崛起,對西方構成威脅。西方對強硬派普京的“復位”深感憂慮,為此施加強大壓力,猛烈抨擊俄的選舉“既不自由,也不公正”,指責俄出現“民主倒退”,同時大力支援俄反對派,鼓勵他們進行抗議示威。美國國務院公開表示,將撥鉅款資助俄反對派組織。美國新任駐俄大使麥克福爾剛到莫斯科就任,就急著與俄反對派代表進行密談,其意圖不言自明。西方的目的就是力圖煽風點火,在俄製造社會動亂,掀起“顏色革命”浪潮。這是西方對待俄羅斯的既定方針,今後還將這麼做,甚至採取變本加厲的措施。普京對此深為警惕,堅決反對西方干涉俄內政,但這場鬥爭是尖銳複雜的,而且是長期的。這也是普京面臨的一個重大考驗。
同時,西方還將利用各種機會在全球範圍內擠壓俄羅斯。美國堅持要在東歐地區部署反導系統,以削弱俄的防禦能力和核威懾力;西方繼續在中東煽動“阿拉伯之春”,以損害俄在該地區的利益和影響力;西方嚴厲制裁伊朗甚至準備動武,以惡化俄的周邊戰略環境;西方還進入俄的後院,對獨聯體地區進行政治經濟和軍事滲透,甚至策動“顏色革命”,以構建並緊縮對俄羅斯的“包圍圈”。美國口頭上強調“重啟”和改善美俄關係,但在一系列重大問題上始終不肯作出讓步,還準備繼續北約東擴的步伐,把貼近俄羅斯的喬治亞和烏克蘭等國拉進西方陣營。所有這一切,無疑都是對俄羅斯的重大挑戰,也是對普京的嚴峻考驗。(王正泉 中國人民大學國際關係學院教授)