不久前美國宣稱,其對外戰略作了重要調整,重點向東轉移,引起世人密切關注。關於這次調整,有各種不同的提法,如何才能確切地表達呢?為此需要對幾個概念進行辨析。
是“重心”還是“重點”?戰略只有重點,而無所謂重心。從詞義的角度看,在這裡用“戰略重點”較為確切。是“亞太”還是“亞洲”?美國人説的是亞太,但實際上主要是指亞洲地區。而亞太的範圍則包括太平洋的東岸,與亞洲地區並不重合。美國強調亞太,是為了強化它的區域歸屬感,因為美國不屬於亞洲,但屬於太平洋沿岸地區。其實,明眼人心裏都明白,無論是亞太還是亞洲,“東移”的矛頭所指,主要還是正在崛起的位於亞洲地區的中國。是“已經東移”還是“正在東移”?從目前情況看,“東移”的過程還沒有完全完成,還有一系列措施有待推出,但是,可以肯定的是,這個過程的方向已定,量變到質變的臨界點也已經顯現。
“東移”的發生具有必然性。冷戰後,特別是進入新世紀以來,亞洲在各個領域中進步迅速,“四小龍”、東盟國家、中國、印度等先後崛起,經濟實力、政治影響力、地緣政治地位大大提升。在經濟方面,包括中日韓、東盟10國和印度在內的大東亞地區已成為主要商品市場和投資場所之一,其經濟總量、外貿總量、市場容量、外匯儲備總量均超過美國和歐盟;在地緣政治方面,隨著經濟實力的增強,亞洲國家的國際地位和話語權日益提高,在解決國際問題方面的作用也日益加強。而與此同時,美歐受金融、債務危機的困擾,經濟持續低迷,在國際力量對比中的分量相對下降,從而使亞洲的地位更為突出。其結果是,世界重心逐步從歐洲向亞洲轉移。美國為了維繫其在世界霸權和全球戰略利益,需要適應這一重大變化,因而逐步加大對亞洲地區的投入,最終將戰略重點轉移至這一地區,這是勢所必然的。世界重心的變化是美國戰略重點東移的決定性因素之一,其他還有搶佔亞洲市場,開拓産品出口,為經濟紓困;製造外交亮點,轉移國內視線,為選戰服務等原因。