8日上午，日本國土交通省召開交通政策審議會議，重點研討修改“觀光立國推進基本計劃”事宜。而據日本媒體報道，日本政府7日已完成自2012年度起的下一個為期五年的“觀光立國推進基本計劃”草案，以期重振日本旅遊市場。
日本的觀光業是涉及領域寬廣的陽光産業。據日本政府統計數據顯示，2008年日本旅遊及相關行業的産值高達到51.4萬億日元，約佔當年日本GDP的5.3%，解決了430萬人的就業，相當於日本總就業人數的6.7%。如此巨大的經濟效益使得日本政府看到了促進經濟發展的希望，並將旅遊業作為日本21世紀的領頭行業對待。
但是，受世界經濟危機、中日撞船事件和2011年“3 11”東日本大地震及核泄漏事故等一系列事件的影響，日本的首期觀光立國計劃最終未能完成目標。據統計，日本2010年的入境旅遊外國人人數為861萬人，雖創下歷史新高，但距1000萬人的目標仍有差距。而剛剛過去的2011年這一數字據推算則驟減至622萬人。
堅持30萬億日元目標
7日剛剛出爐的“觀光立國推進基本計劃”草案仍然堅持了以30萬億日元的旅遊收入為目標，但鋻於日本大地震及福島核事故問題的後續影響仍在，且日前東京大學公佈了4年內東京發生芮氏7.0級直下型地震概率為70%的消息，新草案提出了“恢復和強化日本品牌失去的信賴”目標，力爭到2016年度結束前，把入境旅遊外國人人數增至1800萬。
關於增加外國遊客人數，該計劃提出，在2016年前，除了被譽為“黃金路線”的東京、千葉、大阪、京都等地外，還將增加其他城市的外國住宿遊客數，力爭達到2400萬人次，是2010年的2.4倍。另外，計劃中還提出採取新措施，大幅增加中韓等國的回頭客的人數。草案還指出，為了災後重建和振興旅遊，將把東北地區太平洋沿岸的多個自然公園整合為“三陸復興國立公園”。
30萬億日元的目標旅遊收入具體包括：日本人國內住宿旅行消費18萬億日元，一日遊消費6.5萬億日元；外國遊客旅行消費3萬億日元。雖然實現草案目標面臨著重重困難，日本政府計劃在3月的內閣會議上敲定該基本計劃。
中國遊客每人平均消費高
作為日本的近鄰，經濟連續保持快速增長的中國已經成為日本實施“觀光立國”國策的重要對象。從2009年開始，日本政府先後3次放寬面向中國遊客自由行的簽證限制，其中還將中國作為第一個實行“多次再入國”簽證政策的優惠對象國家。統計顯示，赴日中國遊客人數自2011年9月起開始逐漸回升。11月更是同比增加35%，達9.2萬人，創下歷史新高，12月份也保持了8萬人的水準。2011年中國訪日遊客人數達到104萬人。
在日本旅遊部門的統計中，中國遊客的消費開支一直是重點。據統計，中國遊客在日本旅遊期間每人平均消費16.6萬日元(100日元對人民幣8.174元)，深受當地商家歡迎。東京秋葉原一家電器店店長介紹説，中國遊客很注重品牌，非常喜歡“日本製造”的産品，每人平均購物消費大概為7萬日元。而歐美顧客則傾向於購買T恤等小禮物，每人平均消費在1萬日元左右。
2012年正值中日邦交正常化40週年，兩國政府策劃的“中日國民友好交流年”活動即將拉開大幕。在中國龍年春節期間，從北海道至沖繩，從團隊遊到自由行，中國遊客日本遊重歸火爆。有分析稱，這是對去年震災影響的反彈性復蘇，為今年中國遊客訪日遊揭開了利好新起點。
面對中國遊客的巨大商機，日本旅行社及商家無不磨拳擦掌。2、3月份，“活力日本”展將先後在北京、上海和香港舉行，促進觀光旅遊的宣傳活動。為進一步帶動市場，中日旅遊業界合作推出了多項便利中國遊客的優惠活動。據全球線上旅遊巨頭Travelzoo的資料表明，日本當地高端酒店和旅遊産品普遍在打對折，遊客如今可以以200美元一晚的價格入住東京市區最昂貴的超五星酒店，這在過去是不可想像的。去日本的航班也推出大幅度打折的特價機票。為了吸引中國遊客，日本幾乎所有的觀光景點和繁華街道都配備了中文流利的店員。一些商家還總結出中國遊客在日本購物的一些特性，並針對中國遊客的購物特性，培訓員工應如何應對。此外，就連書店也開始出售如何接待中國遊客的“指南”書籍了。為方便中國遊客購物，日本各商家“歡迎使用銀聯卡”招牌隨處可見，從1月17日起日本“全家”連鎖便利店也可以用銀聯卡消費。(記者 劉洪亮)
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