法國預算部部長、政府發言人瓦萊麗 佩克雷斯13日説,法國主權信用評級被下調將使法國在促增長、保就業方面面臨新的困難,但這並不妨礙法國繼續實施以減債、促進經濟增長和加強經濟競爭力為宗旨的經濟政策。
佩克雷斯表示,2012年,法國將借鑒“德國經驗”,繼續推進結構性改革,加強法德經濟趨同性。但她同時表示,法國政府將密切關注市場反應。法國經濟、財政和工業部部長弗朗索瓦 巴魯安當天也表示,評級下調對法國來説並不是“災難性的”,法國政府將繼續執行削減赤字、促進經濟增長的經濟政策。
分析家們認為,強調經濟政策不變對穩定市場情緒和信心固然重要,但如果經濟形勢出現較大變化,政府對現行政策必然要做出方向性的調整。
發行歐元長期國債對法國而言是落實削減赤字政策的重要行動。1月5日,法國國庫署宣佈成功發行79.63億歐元(約合102.25億美元)長期國債,接近70億至80億歐元(約合89.6億至102.4億美元)發債預期區間的上限水準,10年期和30年期國債收益率較前一次小幅上升。
據報道,法國政府決定在2012年發行1780億歐元(約合2286億美元)中長期債券,低於去年的1840億歐元(約合2363億美元)。根據法國政府制訂的2012年預算案,法國2012年財政赤字預計達787億歐元(約合1011億美元),償還979億歐元(約合1257億美元)中長期債務,回購13億歐元(約合17億美元)債券。融資需求約1779億歐元(約合2285億美元)。
對於削減赤字來説,最方便快捷的方法是增加稅收,其中包括增添稅收項目。1月6日,法國總統薩科齊公開表示,在其他國家難以達成一致意見的情況下,法國將率先徵收金融交易稅。薩科齊當天在巴黎舉行的一個經濟研討會上發表講話時説,金融交易不納稅是“難以令人接受的”,法國將致力於在歐盟和歐元區內推動徵收金融交易稅。法國有可能在歐盟和歐元區其他成員國並未舉手贊成的情況下,就開始實施這一新稅種。
去年9月28日,歐盟委員會正式向歐洲議會提交徵收金融交易稅提案,建議從2014年起對歐盟境內金融機構參與的所有金融交易徵收該稅,股票與債券交易的稅率為0.1%,金融衍生品交易的稅率為0.01%。根據相關法律,該提案必須得到歐洲理會事一致同意,並在聽取歐洲議會意見後方可通過,實施後預計每年能帶來至少550億歐元(約合700億美元)收入。
無論如何,單方面採取增收金融交易稅對整個歐元區來説不是什麼光明正大的行動。正如義大利總理馬利奧 蒙蒂所言,儘管義大利政府對徵收金融交易稅持開放態度,但還是希望在歐盟層面採取統一行動,而不是由一些國家採取單邊行動。法國總統特別顧問亨利 蓋諾也表示,法國政府將尋求德國等其他歐洲國家的支援和同意。法國歐洲事務部部長讓 萊奧內蒂則透露,法國與德國已就金融交易稅課稅基數達成協定,將在本月晚些時候提出共同建議,交由將於本月底舉行的歐盟峰會討論。除英國和瑞典之外的歐盟成員國均不會反對徵收金融交易稅。
按照法國政府的説法,提出征收金融交易稅的根本目的是限制投機資本大規模流動,預防金融風險,避免市場劇烈波動,而不是增加稅收。(記者 汪嘉波)