北京時間1月6日,美國總統奧巴馬在美國國防部與國防部長帕內塔及參謀長聯席會議主席鄧普西一起舉行了記者會,並在會上公佈了一份題為《維持美國的全球領導地位:21世紀國防的優先任務》的新軍事戰略報告。奧巴馬就此進行的演講全文如下:
大家早上好。美利堅合眾國是全球現有的捍衛自由與安全的最強勁力量,這在很大程度上是因為我們的軍事力量在訓練、領導力和 武器裝備上均屬全球最佳。而我作為三軍總司令,將繼續傳承這一傳統。
現在站在這個講臺上的所有人、確切説是每一個人,都對我們的每一名戰士、海員、空軍人員、海軍陸戰隊員和海岸警衛隊人員懷有 極強的責任感,上述這些人為了國家不惜置生命安危而不顧。然而,我們卻沒能給予他們一個目標明確的戰略方案,而這種方案會闡 明只有在絕對有必要時他們才會被派至危難之地;會向他們提供完成任務所需的裝備和支援;還將確保他們及其家人受到悉心的照料 ,直至他們凱旋而歸。而這正是我們莊嚴的義務。
在過去3年裏,我們一直都是這樣做的。我們繼續對軍備施以史無前例的投入,這包括我們的軍隊及其作戰能力、軍屬以及老兵。而得益於他們的卓越貢獻,我們已結束了伊拉克戰爭、搗毀了基地組織高層,讓本-拉登繩之以法,並將恐怖主義網路送上不歸之路。我們已在阿富汗取得重要進展,該國已開始進入過渡期,阿富汗人也因此得以更多地承擔起保護自己國家的重任。在盟友和夥伴的支援 下,我們一起保護了利比亞人民,並幫助他們終結了卡扎菲政權的統治。
如今,我們歷經十年的戰爭行將結束。三年前,我們在伊拉克和阿富汗駐紮有18萬軍隊。今天,我們已將駐軍數量減半。隨著向阿富汗政府移交權力過程的持續,我們更多的軍隊將歸國。此外,在全球範圍內,我們加強了與盟友的聯繫,結成了許多新夥伴關係,並已成為保護普世權力和人類尊嚴的重要力量之一。
簡言之,我們成功捍衛了我們的國家,勇於與敵人血戰到底,且降低了受難美國人的人數,我們還恢復了美國的全球領導地位。這一切均使我們更安全、更強大。這是每個美國人的功績,尤其是那些身著美國軍裝的美國人,他們理應為此感到驕傲。
上述輝煌已使我們國家再度步入一個過渡期。即使我們的軍隊依然在阿富汗奮戰,戰爭的潮汐已然消退;即使我們的軍隊依然在今天的戰鬥中保有優勢,我們仍有機會且有責任向前展望,以打造適應于未來的強勁部隊。
與此同時,我們必須重振國內經濟命脈,而這也是我們領先全球的基礎。這首先就包括理順財政支出。為達到這一目標,2011年,國會在共和黨和民主黨的群策群力下通過了預算控制法案,減少聯邦支出,包括國防預算開支。我一直堅持認為,我們在做些事情時必須懷有一種責任感,而我們國家的安全和士兵的安危都命繫於此。
這也正是我為何呼籲進行全方位國防評估的原因,即在全球高速發展的背景下明確我們的戰略利益,確立我們的國防重要任務以及在未來十年的預算開支。因為我們軍隊的規模、結構以及國防預算都必須依靠這一戰略來驅動,而非其他因素。此外,我們必須牢記歷史教訓,因為我們已無法承受再重復過去犯過的錯誤,比如二戰和越戰後,我們的軍備力量對未來世事變化的準備嚴重不足。作為三軍總司令,我絕不會讓這種錯誤再度發生。只要有我在,就絕不會。
我們需要一個好的開始,一個智慧的且具有戰略性的優先安排。國防部今天公佈的新戰略即是由此而來。我想感謝國防部長帕內塔和鄧普西將軍,他們在此過程中發揮了卓越的領導力。我還想感謝軍中秘書、官員、戰鬥指揮官以及國防部其他領導所作出的貢獻,無論他們來自軍方還是民間,不論是現役、預備役還是警衛隊成員。他們中的許多人經常碰面,一道提出棘手的問題,反駁原先得出的假設,並由此作出艱難抉擇。我們今天聚於此地,將找到一個能確保我們國家的安全,並使我們軍隊保持全球領先的策略。
這份報告同樣得益於我手下國家安全顧問團隊的貢獻,還有來自國務院、國土安全部、老兵事務部以及各情報機構的鼎力支援。而這是極為關鍵的,因為直面當前這些挑戰,不僅需要依靠軍隊或僅依靠美國本身,更需要積聚我們國家的所有力量,並與我們的盟友和夥伴共同努力。
因此,我將讓帕內塔和鄧普西具體介紹此戰略報告的細節,而我想強調的是,我個人親身參與並指導了這份報告制定的全過程。儘管戰爭潮汐已消退,但這份戰略所要解答的問題是,十年戰爭過後我們需要怎樣的軍隊?如今,我們很幸運地處在從強大變為更強大的軌跡上。
正如我在澳大利亞所表述的那樣,我們將加強在亞太地區的戰略部署,預算減少不能以削弱關鍵地區力量為代價。我們將繼續投資于我們的重要夥伴和盟友,尤其是北約。時間已無數次證明,特別是最近的利比亞行動尤為明顯,多方軍力合作可大幅增加戰力。此外,我們將繼續保持警惕,特別是對於中東地區。
我們不能將眼光局限于伊拉克和阿富汗戰爭,以及結束利用軍力參與長期國家建設的政策,我們將能用更小規模的常規地面部隊保衛國家安全。我們將繼續擺脫冷戰時期過時的體系,從而能在未來所需的戰力方面投入更多,包括情報、偵查和巡邏、反恐、反大規模殺傷性武器,及在敵人想阻止我們進入的環境中進行作戰的能力。
因此,我們的軍事策略應有所傾斜。但是,全世界都應知道,美國將繼續保持其軍事優越性,通過靈活彈性的策略應對不可預知的全方位威脅。
我們將繼續對軍隊戰士充滿信心,確保我們的軍隊能獲得成功所需的裝備和戰力,關注受到創傷士兵的心理健康以及軍人家屬的福利。隨著更多老兵回歸平民生活,我們將努力確保老兵們獲得悉心照顧和各種津貼,並提供給他們所要的且理應獲得的就業機會。
雖然今天是我們公佈國防戰略的日子,但我想用一個有關國防預算的詞來結束這次演講。這份國防戰略的細節將在未來數周予以宣佈,一些人或許會質疑該戰略資金削減力度過大,還有人會稱削減力度過小,這是一個見仁見智的問題。但我希望所有人都能牢記艾森豪威爾總統説過的一段話:“每一項提議都應須放在一個寬泛全面的格局內去考慮,這需要在紛繁複雜的國家項目中找到平衡。”十年 戰爭過去了,當我們正重聚國內外各方力量時,現在正是恢復這種平衡的時候。
我認為所有美國人都應牢記,過去十年裏,自9-11事件後我們的國防預算就大幅劇增。而在今後十年裏,國防預算的增速雖將有所減緩,但實際上它仍在增長,因為我們肩負全球性的責任,世界需要我們引領。而且事實上,本屆政府的國防預算將比布希政府末期要多。我堅信一點,並且相信美國人民也會理解,有了持續龐大的國防預算,我們能夠繼續保持強大的軍事力量,並確保國家安全。這個預算字可能比排在我們之後的大約十個國家的國防預算總和還多。
這裡我想再次感謝帕內塔和鄧普西、所有站在這個講臺上的國防部官員,以及今天未能出席的人員,他們在這一過程中發揮了重要的領導和協調作用。我們軍隊的每一名士兵,無論男女,他們都極力為美國獻上自己的一切,而他們也理應從美國獲得最好的回報。最後,我想感謝你們所有人對我們共同目標作出的貢獻,即確保美國在21世紀的強大和安全,確保我們的軍隊依然全球領先!
下面,我將把話筒交給帕內塔和鄧普西,他們將進一步對該戰略進行解釋,並接受大家的提問。
非常感謝你們,我知道這是美國總統第一次這麼演講。這房間(氣氛)真不錯。
謝謝大家。