阿拉伯石油輸出國組織24日在埃及首都開羅召開石油部長會議,會議上討論的一個話題是如何在霍爾木茲海峽受到封鎖的情況下,尋找替代性的石油運輸通道。就在會議召開的同時,伊朗海軍從24日起開始舉行為期10天、代號為“守衛90”的海上軍演,而軍演地點就在霍爾木茲海峽。霍爾木茲海峽的重要意義在於全球石油貿易總量的近40%從此經過,而伊朗是對霍爾木茲海峽具有主導控制力的國家。
伊朗海軍將測試多種新武器
伊朗海軍司令薩亞裏在軍演開始當天表示,此次軍演所涉區域從霍爾木茲海峽起,向東覆蓋阿曼灣,直至亞丁灣和印度洋北部公海,區域長達2000多公里。伊朗軍方表示,這次軍演是對伊朗軍事現代化的集中檢驗,將在軍演中測試多種國産導彈和魚雷,而伊第一艘大型驅逐艦“賈馬蘭”號、國産艦艇“塔裏克”號和“卡迪爾”號以及多款無人機都將參與演習。
薩亞裏雖然否認“守衛90”軍演意在對霍爾木茲海峽實施海上封鎖,但同時表示,伊朗軍隊完全具備封鎖海峽的能力。封鎖霍爾木茲海峽無疑將對全球石油供應産生重大影響。25日下午,國際原油價格為每桶99.86美元,但據估算,如果伊朗對霍爾木茲海峽封鎖30天,油價將有可能飆升至每桶300至500美元。
美國嚴密關注霍爾木茲海峽
對於伊朗方面的軍事演習,正值耶誕節假期的美國官方未做正式反應,美國媒體對此多低調處理。無疑,美國對此動態正給予密切關注,以巴林為基地的美國第五艦隊更是如此。
有分析指出,面對越來越大的國際壓力,伊朗此舉意在展示力量。這一演習將使伊朗艦隻靠近在那一海域駐守的美國海軍第五艦隊艦隻,其潛臺詞不言自明:如果美國和以色列向伊朗發動戰爭,伊朗將封鎖霍爾木茲海峽。
美國國防部長帕內塔、美軍參謀長聯席會議主席鄧普西近日均明確表示,如伊朗執意發展核武器,美國願意為此動用武力予以解決。五角大樓日前稱,伊朗有可能在一年內製造一枚核彈,這一事態對美國和以色列都將是“一條紅線”。20日,美國政府宣佈將對伊朗的制裁措施擴大至伊朗船運業。
有分析人士認為,美軍全部從伊拉克撤出後,伊朗成為美國在大中東地區的心腹大患。美國極為憂慮伊朗可能乘美軍撤出之際,加大在伊拉克的政治影響,進而影響大中東政治格局的演變。因此,美國一方面不斷渲染伊朗核項目,另一方面不斷從政治、經濟、軍事和法律等方面鉗制伊朗,而此次伊朗軍演無疑是對美國多方制裁措施的強烈反彈。
西方國家密切協調製裁措施
近幾個月來,伊朗與美國、英國等西方國家關係愈加緊張。10月起,美國突然指控伊朗官方涉嫌策劃暗殺沙特駐美大使,其後以色列國內媒體熱炒以將單方對伊朗核設施實施外科手術式精確打擊,而11月國際原子能機構出臺據稱含有伊朗發展核武器新證據的報告,美國、英國、加拿大和歐盟以此為由宣佈對伊朗實施新的單邊制裁。11月29日,伊朗大學生衝擊英國駐伊使館,成為伊朗與西方緊張關係加劇新的爆發點。
從12月初起,英國和歐盟開始推動對伊朗實施石油禁運。伊朗當前是世界第三大石油出口國,石油出口的穩定性對伊朗經濟發展乃至社會穩定極為重要。據悉,歐盟當前正在勸説義大利、西班牙以及希臘等三個最主要的伊朗石油進口國放棄從伊朗進口石油,從而形成歐盟對伊朗石油禁運的統一立場。相比于歐盟國家的石油禁運主張,美國更傾向於對伊朗中央銀行實施制裁,美政府擔心石油禁運將導致油價飛漲,對全球經濟復蘇不利。
上周有伊朗議員表示,如果西方對伊採取石油禁運手段,伊朗將以封鎖霍爾木茲海峽作為報復性措施。分析認為,如果對伊實施石油禁運,為彌補全球石油供給缺口,最為可行的方法是勸説沙特等中東産油國大幅增加産量,目前歐盟方面正在對沙特等國做勸説工作。
美國《華爾街日報》25日報道説,阿拉伯石油輸出國組織為此正在考慮加強對其他幾條石油管線的使用。一條是從沙特東部往西至紅海的長約1200公里的石油管線,這條管線能夠直接繞過霍爾木茲海域,其設計運量為每天480萬桶。沙特方面之前表示,該管線的當前使用率只有一半。另一條是經由阿聯酋的阿布扎比,抵達阿聯酋東部富查伊拉市,這條管線設計運量為每天150萬桶,預計今年年底完工。
伊朗德黑蘭大學教授伊茲扎迪認為,當前美國對伊朗的言辭攻擊越來越像2003年發動伊拉克戰爭之前對待伊拉克的情況,但伊朗完全有能力保衛自己,而在霍爾木茲海峽這一敏感區域進行軍演在於警告美國,對伊動武可能引發“非常混亂的局面”。