聯合國氣候大會高級別會議6日下午在德班開幕,來自全球近200個國家和地區的政府首腦或部長級代表出席了高級別會議。稍晚時候,各國代表還將擬定出新的談判文本。分析人士稱,所有推動談判的努力今天將達到一個峰值。在此之後,大會將進入衝刺階段。
聯合國秘書長潘基文今天出席會議併發表講話。他表示,作為國際社會多邊合作的基礎,《京都議定書》是人類應對氣候變化的“最後希望”。他呼籲發達國家仔細考慮《議定書》第二承諾期,不要在第一承諾期結束後留下任何“空白”。
本屆大會主席、南非國際關係與合作部部長邁特 恩科阿納 馬沙巴內表示,德班會議必須解決第二承諾期的問題。她指出,和“減緩”相比,“適應”在氣候變化談判中沒有得到同等的重視,這也將是後續談判的關鍵內容。
南非總統祖馬也強調説,和“適應”相關的行動不可忽視。他表示,小島國、最不發達國家所面臨的情況已經十分緊急,發展中國家希望綠色氣候基金迅速解決基礎資本問題,並儘快啟動。
不過,《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書克裏斯蒂娜 菲格雷斯透露,綠色氣候基金的談判雖然取得一定進展,但在可持續性的資金來源等問題上,各方仍有較大分歧。她希望部長們後面幾天在這一問題上能有所突破。
事實上,各國部長們要面對的挑戰遠不止於此。在歷時一週多的小組談判後,德班大會能拿得出手的也只有“‘長期合作行動特設工作組’談判合併文本”等為數不多的幾個成果。但即便是這份由各方觀點拼貼而成的草案,其效果也因為“有色眼鏡”的指控而大打折扣。
如今,各方所爭吵的內容和大會剛開始時幾乎沒有變化。就拿“第二承諾期”來説,發展中國家今天再度強調氣候變化的“始作俑者”和“受害者”應扮演不同的角色。而發達國家則依然辯解説,其減排已不能滿足升溫控制目標。一個全面且具有法律約束力的協議將是他們繼續承諾的前提。
談判各方爭執不下,歐盟開始試圖把大會的熱點話題引向“誰該為失敗負責”,這讓許多公益組織感到警惕。一家環保組織表示,如果部長們在餘下的時間裏不加速衝刺,德班氣候談判很可能只能成為一個“路線圖會議”,並把最艱難、最重要的議題踢到未來。但問題在於,處於氣候危機一線的那些最貧窮的人們已擔負不起更長的拖延和等待。