近60多年來,關於美國是否已經或開始衰落有過多次爭論,事實如何,可以商榷。但有一點是具有啟發性的,即美國自建國以來特別是成為超級大國後,仍經常保持憂患意識甚至危機感。正是這種憂患意識,推動美國不斷改革和創新,化解了一次又一次可能的危機,迄今仍保持著超級大國地位。美國持續不斷的憂患意識可以給其他大國應對風險和挑戰,提供諸多啟示。
數次“對博”數次“脫身”
1945年8月,時任美國總統杜魯門在一次演講中自豪地宣稱:“美國成了世界上最強大的國家也許是所有歷史上最 強大的國家。”1948年杜魯門在競選連任期間不止一次重復這一主題:“再持續1000年,這個國家仍將是世界上最偉大的國家。”但是,60多年來,美國國內已有五次關於美國衰落之爭。
蘇聯衛星上天 美國踏上月球
1957年10月4日,蘇聯成功發射人類第一顆衛星。美國《時代》週刊評論説:“一顆紅色的月亮使美國人黯然失色,突然間在全國出現強烈的沮喪情緒。”同年11月3日,蘇聯發射了第二顆衛星,並將一隻狗送入太空。1960年肯尼迪競選美國總統時還在抱怨,共産主義在世界的每一個領域都在穩步前進。
第二次世界大戰結束後,美國成為世界上綜合國力最強的國家。蘇聯衛星上天,這是美國遇到的嚴峻挑戰,美國國內開始爭論,美國是否正在走向衰落?華盛頓州參議員亨利 傑克遜甚至要求總統宣佈“國恥民危周”,阿肯色州的富布賴特認為,美國所面臨的實際挑戰已涉及到美國社會的“根本”。這次美國衰落之爭的主要影響是,在肯尼迪總統領導下,美國在空間取得了巨大的進展。1961年5月,在宇航員小艾倫 B 謝潑德完成美國第一次繞軌道不滿一週的飛行後不久,肯尼迪要求國會著手制定“阿波羅計劃”。參與實施這一計劃的有成千上萬名科學家、120所大學、研究機構和2萬多生産企業,實際參與者達400萬人,在科研人員中華人佔1/3以上。美國舉國上下參與和支援實施的登月計劃被稱為“管理學的革命”案例之一。
1969年7月20日下午3時17分,在美國休斯敦航太飛行控制中心,人們聽到了“阿波羅”11號飛船指令長尼爾 阿姆斯特朗從月球傳回的兩句話:“這裡是靜海。飛鷹號已經著陸。”12秒鐘之後,世界各地的數十億人得知這一消息證明:美國超過蘇聯而在空間探測領域取得領先地位。
利用匯率手段 日本跌入圈套
1961年美國總統肯尼迪派特種部隊進駐越南。據統計,越南戰爭期間(1964-1972)美國軍費開發超過2500億美元 , 佔美國GD P的12%,6萬美國士兵死亡,30多萬士兵受傷,1970年美國經濟陷於停滯,1971年出現20世紀以來的首次貿易逆差。
1971年7月6日,時任美國總統尼克松在堪薩斯城向新聞界介紹情況時説:“美國不再是從經濟角度來説的世界頭號國家,超群的世界強國,也不再僅僅有兩個超級大國,當我們從經濟角度和經濟潛力來考慮問題時,今天世界上有五大力量中心。”他提醒美國人民:“現在,讓我們看看對美國來説這意味著什麼。這意味著,同我們在第二次世界大戰結束以後不久所處的地位相比,美國遇到了我們連做夢也沒有想到的那種挑戰。”美國運用匯率武器,成功地擊潰了日本對美國經濟地位的威脅,有效地應對了美國遇到的這次挑戰。
1971年8月15日,尼克松宣佈停止美元與黃金掛鉤,這被稱為“尼克松衝擊”。美國完全拋棄了金本位制,實際上強化了美元霸權地位。美元與黃金脫鉤特別是美元貶值導致主要發達國家經濟陷入所謂“滯脹”困境。1985年9月22日西方五國財長和央行行長舉行“紐約廣場飯店會議”後,日元大幅度升值為日本擴大對外投資提供了難得機遇。日本在國內大炒股票和房地産的同時,掀起了全球出擊、“購買美國”的狂熱。據統計,從1985年到1991年,日本的海外投資總額達到4000億美元,成為全球最大的對外直接投資國,其中對美國投資呈現爆炸式增長趨勢,投資額從20世紀80年代早期每年10億美元增加到1990年的180億美元。日本代一保險公司買下花旗銀行在紐約總部的大部分資産,新力公司于1989年以數十億美元收購了美國電影業巨頭哥倫比亞電影公司。到20世紀80年代末,日本投資者在美國購買的不動産佔美國不動産總量的10%。1991年出版《即將與日本發生戰爭》一書作者認為,冷戰後美國的頭號敵人已是日本。與此相呼應,美國媒體普遍刊載“日本威脅説”等文章,宣稱比蘇聯更可怕的是日本的經濟侵略。克林頓交給《日本第一》一書作者、哈佛大學教授艾茲拉 伯肯魯一個任務,讓其研究如何不讓日本成為世界第一。美國前國務卿詹姆斯 貝克表示,決不能讓日本成為冷戰後的贏家。
匯率戰並未改變美國對日貿易逆差地位,直到2002年,日本對美國貿易順差仍達609 .9億美元,佔日本外貿順差總額794 .2億美元的80 .9%。但是,美國運用匯率武器沉重地打擊了日本整體經濟。到20世紀90年代初日本泡沫經濟破滅,經歷“失去的20年”後,日本經濟仍在谷底徘徊。如今,日本已經不是爭世界第一,而是與美國整體經濟差距重新拉大。