釣魚島歷來就是中國的主權領土,但自去年9月份中日釣魚島撞船事件發生以來,日本蓄意竊取釣魚島主權的意圖愈發明顯。在日前舉行的中日東海問題研討會上,有關專家對《經濟參考報》表示,在此背景下,我國應進一步加強對釣魚島問題的研究力度,並進一步申明和加強對其主權的管轄。
釣魚島位於東海海域,在福建省的正東,臺灣省的東北,是我國最東端的島嶼。釣魚島距中國福建省東山島約190海裏,距臺灣省基隆市東北約90海裏,距琉球群島的與那國島約78海裏。釣魚島指的是一組島嶼,除主島釣魚島外,還有黃尾嶼、赤尾嶼、北小島、南小島、大北小島、大南小島、飛瀨(岩礁瀨)等島礁,散佈在東經123 20′—124 45′,北緯25 44′—26 00′的海域中,陸地面積共計6.5平方公里。釣魚島周邊海域漁業資源豐富,自古以來就是中國閩臺漁民的重要漁場。人所共知的“埃默裏報告”認為,東海陸架盆地蘊藏著豐富的石油天然氣資源。
日本在釣魚島問題上的新動向
2011年8月24至25日,《經濟參考報》記者乘中國海監“51”號船目擊了中國海監在我國東海海域開展定期維權巡航的全過程。
在此期間,于2011年8月25日上午11時50分左右,在我國東海天外天油氣田北側約9海裏處,一架日本飛機在我國海監船上空500-800米處盤旋兩周,並於北緯28 39’東經124 59’附近海域投下三個物體。現場專家認為,該物體從形狀上看疑似反潛聲納浮標。
“自日本海上保安廳非法抓扣中國漁船和漁民事件以來,日本針對釣魚島問題出現了一些新動向。”上海社會科學院法學研究所副研究員、中國海洋發展研究中心研究員金永明表示,目前,日本正試圖強化對釣魚島的直接防衛,完善反侵犯領海法制,宣傳日本對釣魚島問題的立場與態度,並制定應對中國海洋戰略的基本方針。
“在防衛方面,日本也在試圖強化針對中國的西南方向島嶼的部署。”金永明説,日本2010年12月17日推出了《防衛計劃大綱》及《中期防衛力量整備計劃》(2011-2015),其特點為:由不直接對抗威脅型向應對威脅型轉換,放棄了以前的所謂“專守防衛”;由基礎防衛力向動態防衛力轉換,以提高自衛隊的機動性及靈活性,包括加大裝備及其適用範圍,體現日本的高度防衛力。
金永明指出,日本防衛政策的調整及防衛力量的新佈局,將提升區域安全緊張度,特別具有警戒中國軍事動向的意圖,並嚴重影響我國的周邊海洋安全環境。為此,我國應該密切關注日本在接近我國的附近島嶼加強防衛力量的動向。
記者從中國海監部門了解到,自2006年7月起,中國海監派出執法船和飛機,在我國管轄海域開展定期維權巡航,切實維護國家海洋權益。
“目前的形勢是:中日雙方都在爭取釣魚島的控制權,且兩國均堅持自己的立場,不肯後退。”外交學院國際關係所教授、日本研究中心副主任周永生接受《經濟參考報》採訪時説。
中日海洋問題四爭議
金永明在中日東海問題研討會上表示,目前中日海洋問題爭議主要體現為四點:包括海域劃界爭議,資源開發爭議,島嶼歸屬爭議和海上安全衝突等,第一,海域劃界爭議,我國依法主張“大陸架自然延伸”論,日方堅持以“中間線”劃界,其中還包括釣魚島及其附屬島嶼主權歸屬這一核心問題;第二,海洋資源開發爭議,特別是有關春曉油氣田開發問題的爭議;第三,衝之鳥礁問題,特別是在其為島還是礁的認定方面或法律地位上的分歧與爭議;第四,東海海域巡航執法衝突及構築危機管理體制上的對立與分歧。
海洋發展戰略研究所副所長賈宇曾撰文指出:日本的領土範圍本已在第二次世界大戰以後通過《開羅宣言》和《波茨坦公告》加以確定,但“二戰”以後日本在釣魚島問題上沒有停止動作,不僅趁甲午戰爭的勝利之際搶佔了釣魚島,近年來更以所謂“民間行為”為先導,企圖造成一種“實際控制”的既成事實,再以“租借”、“接管”等所謂“政府行為”,漸進式鋪墊佔據釣魚島的法律基礎,以期逐漸得到國際社會的承認。