安理會9票恐難爭取 交由聯大投票遇挫 巴入聯申請或遭擱置
繼巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯紐約當地時間23日遞交入聯申請後,聯合國安理會開始了對申請的審議。與此同時,儘管巴以雙方在聯大的發言都表示願意重回談判桌前,但面對“中東問題有關四方”(美國、俄羅斯、歐盟和聯合國)提出的重啟和談新方案,巴以反應不一。
審議過程可能持續數周,甚至數月
有鋻於阿巴斯提出的加快審議過程的要求,聯合國秘書長潘基文23日就將巴入聯申請提交給了安理會的現任主席國黎巴嫩。安理會全部成員國定於26日召開會議,討論該申請。不過,分析人士指出,由於聯合國對於安理會的審議時間沒有具體規定,因此這一過程可能持續數周,甚至數月。考慮到美國對巴入聯的明確反對,安理會還有可能無限制地擱置此申請,不對其進行投票。
按照聯合國的規定,巴勒斯坦的入聯申請需獲得安理會15個成員國中9個國家的支援,且5個常任理事國沒有任何一個投反對票,此後申請才會被提交給聯合國全體成員國投票表決。如果巴勒斯坦無法獲得9個安理會成員國的支援,或者如果聯合國5個常任理事國中任何一個投了否決票,那麼入聯申請都將無法交由聯合國全體成員國投票表決。
巴勒斯坦入聯的一個協調員此前曾表示,安理會已有9個成員國承諾支援巴入聯。不過,另有消息人士透露,在美國和以色列的壓力下,這9個國家中的尼日利亞立場現已出現了動搖,可能會改投棄權票。
不過,即使巴勒斯坦成功説服安理會9個成員國投票支援其入聯,安理會的常任理事國之一美國也已經明確表態會“否決”申請。只是,美國對於使用否決權很是謹慎,擔心此舉會進一步傷害其中東和平調解員的中立形象和可信度。