日本首相走馬燈似的換,但以“政府穩定”論等同於“國家穩定論”,恐不適用於政務員與公務員兩分體系的日本,更不適用於地方高度自治有序的日本。
爭奪日本首相寶座的五名參選人,29日將迎來新黨首選舉,誰勝出,誰就有望在30日議會選舉中順利出任首相。
這次選戰,將是屬於“代理人戰爭”。創黨三元老小澤、鳩山和菅直每人平均不可能直接參選,五名參選人事實上代表了創黨三大元老的利益。
黨內崛起的少壯派旗幟人物前原誠司,自今年3月辭去外相後,精心打造其“淩雲會”,目前羅織了50名議員支援者,但仍未形成比較穩固的新派系,他想在黨內議員“小選”中勝出,依然要扮演三大元老之一或之二的利益代理人之角色,才會順利被推到黨代表的前座。
從外交前景上看,前原要是勝出,將有利於鞏固日美關係。前原在美國有廣泛的政界人脈,竭力主張加深日美軍事關係。因沖繩美軍基地搬遷鬧得“不高興”的日美關係,會因前原“美國優先”政策獲得修補。而從中日關係上看,屬對華“鷹派”的前原,有可能在中日領土爭議中採取更加咄咄逼人的政策,給中日關係帶來陰影。
不過,中日關係中存在的結構性依存與衝突問題,將使無論誰上臺,都會面臨著類似的衝擊。前原上臺就一定會破壞中日關係的論調,不一定真的實現。
而海江田萬里屬鳩山派系,他獲得小澤的支援後,立刻表示將執行小澤的政策,盡顯“代理人”顏色。菅直人在位期間極力推動小澤退黨,最後以暫停黨資格收場,小澤急切希望打破加在其身上的“枷鎖”。小澤如恢復正常黨員身份,他可能在明年9月黨首換屆選舉中奪下黨首之位,實現其追尋已久的首相夢。
獲得小澤和鳩山支援的海江田,一旦成功上位,將會得到兩位元老經驗和智慧的支援,預期會平穩地執政到明年9月黨首換屆選舉。海江田身為經濟評論家,通中文,在中日關係經濟領域上將有良性促進作用。
但明年9月的民主黨黨首換屆選舉,與今次的“臨時補選”不同。補選只是在民主黨議員中的“小選”,而換屆選舉是民主黨中央到地方的各方加權計票選舉,民意決定因素大。民調佔優的前原,即便在這次補選中失手,依然有望在明年9月選舉中勝出。
因此,明年9月無論民主黨何方神聖出任新首相,又面臨2013年的全國大選,即兩院改選,已經失去參議院多數的民主黨,很有可能在2013年眾議院選舉中慘敗,到時政黨輪替,將又會出現新的首相。
從19世紀末日本出現第一個首相起,到目前共産生近百位首相,平均任期不到一年半。
日本首相走馬燈似的換,一則説明挑戰者眾,二則説明工作不好做。而只有沒有挑戰者、又無所事事之時,才會換來職位長久。以“政府穩定”論等同於“國家穩定論”,恐不適用於政務員與公務員兩分體系的日本,更不適用於地方高度自治有序的日本。在日本,公民關切誰當選縣長的程度,或許遠大於誰當選首相。 (和靜鈞)