美軍反導系統示意圖
7月4日，在俄羅斯黑海海濱城市索契舉行的俄羅斯-北約理事會大使級會議傳來一個令歐洲失望的消息：俄羅斯和北約未能就歐洲反導系統問題達成協定。
去年11月，北約裏斯本峰會決定邀請俄羅斯加入其歐洲反導計劃，曾讓諸多國際分析人士大跌眼鏡，也曾給人帶來歐洲反導問題能儘快解決的期望，然而索契會議卻無情捅破了這個希望氣球。
據報道，俄方在會議上提出與北約制定反導系統互不針對的法律保證，但北約卻稱沒有必要與俄簽署這樣的法律保證。北約堅持其成員國的安全由北約負責，而不會“外包給第三方”。俄羅斯還提出應制定客觀的評估標準，以證明反導系統確實用於應對歐洲大西洋地區以外的潛在威脅，同時必須保障俄羅斯在未來反導系統建設中的平等參與。但北約表示，必須建設北約和俄羅斯兩個獨立的反導系統，雙方以交換資訊的方式合作。
顯然，導致歐洲反導談判觸礁的根本原因在於分歧過大，雙方都不打算在涉及己方核心安全利益問題上輕易讓步。
出現這種情況並不令人意外，自從歐洲反導計劃提出以來，北約一直聲稱其目的是“防範‘無賴國家’的攻擊”，與俄羅斯無關。但此次北約不打算在法律上保證反導不針對俄羅斯，等於完全否定了己方這一説辭，令俄羅斯感覺更加看清了北約的真實目的。雖然北約此前高姿態宣稱要與俄羅斯建立“真正戰略夥伴關係”，讓俄羅斯加入反導計劃，但如今看來其合作目標不過是與俄羅斯“交換資訊”而已，這並不能滿足俄羅斯的安全關切及與北約建立“真正戰略夥伴關係”的期望。甚至可以説，俄羅斯多少有些上當受騙的感覺。
