北約駐阿聯軍難撤離

　　隨著北約軍隊在阿富汗傷亡數字的攀升，北約各成員國在駐軍阿富汗問題上分歧愈顯。荷蘭、加拿大已分別撤出或決定撤出駐阿軍隊，越來越多的北約成員國民眾反戰情緒高漲。

　　儘管北約宣稱在2014年將阿富汗的防務完全移交給當地政府和阿富汗軍隊負責，實際上美國“以阿治阿”的戰略目標近期難以實現。美國尋求與塔利班“溫和派”對話談判，但雙方立場相距甚遠，美國要求塔利班首先放下武器才能談判，塔利班則把外國軍隊撤出阿富汗作為談判的先決條件，雙方談不攏，阿富汗塔利班將對抗下去。在阿富汗總統卡爾扎伊看來，阿富汗安全部隊至少要用5年時間才能保障國內安全，阿富汗在以後20年都將依賴美國的經濟和軍事援助。

　　為了維護美國在阿富汗的長遠戰略利益，近期美國大幅改善與卡爾扎伊政府的關係。卡爾扎伊今年訪美時，美國給予高規格接待，美國政府外交、國防部門的主要官員幾乎全部出面，強調“美、阿戰略合作的重要性”以及阿政府取得的“持續進步”和“巨大成績”。在改善與卡爾扎伊政府關係的同時，美軍和北約駐阿聯軍加大了對阿富汗安全部隊的培訓力度。目前，阿富汗國民軍兵力約7萬人，美國國防部的目標是，到2011年7月，阿富汗軍警數量將達到28.2萬人，其中警察12.3萬人，軍隊15.9萬人。

　　根據北約安排，駐阿富汗多國部隊在2014年後主要承擔訓練任務，但並不會從當地撤走，塔利班則再次要求駐阿外國聯軍立即撤離。塔利班武裝公開稱，將在2014年前，把美國領導的多國部隊從阿領土上趕走。目前，塔利班武裝活動越來越頻繁，在一些地區，不少民眾在發生糾紛時，轉而向塔利班“影子政府”求助，導致塔利班影響力擴大。最近一段時間，卡爾扎伊曾向塔利班武裝拋出和談信號，但種種姿態都被塔利班內部的強硬派拒絕。塔利班正著眼“重奪政權”，力圖捲土重來。

　　隨著阿富汗國內暴力襲擊增多，塔利班的襲擊活動也擴大到此前相對和平的北部、西部地區。國際輿論認為，鋻於阿富汗局勢的發展趨勢，北約駐軍時間還將延長，可能超過此前制定的2014年撤軍時間表。北約軍方人士認為，北約向阿富汗軍隊移交安全防務將是一個逐步進行的緩慢過程，從單個地區開始，逐步升級為省級；一旦相對安全的地區安全防務被移交，北約軍隊將轉戰相對危險的地區，目前2/3的武裝襲擊集中在3個省份——南部的坎大哈、赫爾曼德及東北部的庫納爾，這些省份可能成為最後移交防務的省份，北約軍隊在這些省份的駐紮期限要長于其他省份。到2014年，這些士兵基本轉換身份，成為軍事訓練人員或顧問，但是他們仍在阿富汗活動，屆時駐阿士兵將只有少數人能返回自己的國家。

　　目前，美國正從阿富汗、巴基斯坦兩個方向加強對塔利班的軍事打擊，並積極加強與印度的軍事合作，美國為擴大其在南亞和中亞地區的影響，將不會在阿富汗一走了之，阿富汗的安全形勢近期難以有大的改觀。　(汪巍)

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