美國總統奧巴馬當地時間3日晚突訪阿富汗,在美軍駐阿巴格拉姆空軍基地發表講話,然而卻取消了與阿富汗總統卡爾扎伊會面的計劃。
分析人士認為,奧巴馬此次“閃電”訪阿,在耶誕節前“犒軍鼓勁”恐在其次,為延緩撤軍做鋪墊,爭取主動,有可能是突訪背後的主要原因。此訪還暴露出美國與阿富汗政府之間的“嫌隙”似乎在加深。
進展慢撤兵難
當晚,大約3850名駐阿富汗美軍在巴格拉姆空軍基地聆聽了奧巴馬講話。奧巴馬極力為駐阿美軍鼓勁加油,但他承認美軍在阿富汗的軍事進展緩慢,並且付出了不小的代價。
阿富汗戰爭迄今已過去9年。而對美軍來説,今年是阿富汗戰爭打響以來美軍損失最為慘重的一年。迄今,已有467名美軍在阿富汗喪生。
此前,奧巴馬曾宣佈美將從明年7月開始從阿富汗撤軍;而北約則宣佈,從2011年年初開始逐步向阿富汗政府移交防務,于2014年之前結束在阿富汗的戰鬥任務。
分析人士認為,美國和北約宣佈撤軍容易,實現完全“退身”難。首先,阿富汗的安全局勢到目前還沒有明顯改善,塔利班勢力從原先的老巢坎大哈逐漸向阿東部和北部蔓延,沒有塔利班活動的“凈土”寥寥無幾。其次,阿富汗國民軍和警察的培訓任務十分艱巨。北約負責阿富汗安全部隊培訓的負責人考德威爾説,即將應徵入伍阿安全部隊的非文盲率大約在14%至18%之間。如果要想使阿富汗安全部隊職業化,“脫盲”是一項極具挑戰性的任務。
疑似“嫌隙”加深
按照原計劃,奧巴馬當晚應與卡爾扎伊會面或進行視頻通話,但在最後時刻均被取消,取而代之以15分鐘的電話交流,原因是“天氣不好”和“技術故障”。這一舉動引起外界紛紛猜測。
今年3月28日,奧巴馬實現了擔任美國總統以來第一次出訪阿富汗,也是突然訪問。在這次突訪期間,奧巴馬敦促卡爾扎伊政府治理腐敗,使得美國政府和阿富汗政府之間的關係出現緊張氣氛。
最近幾週,卡爾扎伊在多個場合對美方表示不滿,抱怨美國在阿富汗實施的軍事戰略,尤其是美軍在清除塔利班的突襲行動中,造成無辜平民傷亡。卡爾扎伊為此一再要求美國和北約的軍事行動要有阿富汗安全部隊配合協作。
11月23日,北約裏斯本峰會結束後卡爾扎伊在喀布爾舉行新聞發佈會表示,北約已同意阿富汗政府從現在開始在今後3年內實現外國駐軍“合法化”。一旦外國駐軍“合法化”,外國士兵犯罪,阿富汗政府就有權將其繩之以法。
做鋪墊爭主動
分析人士認為,奧巴馬此訪時承認美軍在阿富汗“進展緩慢”,似乎在為延緩美軍撤退做鋪墊,以爭取在撤軍問題上爭取主動。
據悉,本月中下旬奧巴馬將會收到一份有關阿富汗戰事進展的報告。報告將對他去年12月宣佈增兵阿富汗的效果予以評估,並將被遞交到美國國會,以對美國的阿富汗戰略調整提供借鑒。儘管奧巴馬已宣佈撤軍時間表,但能否如期撤軍還將取決於“地面上的進展”。
在美國國內,2001年阿富汗戰爭打響時,得到大約88%的民眾支援,而美國有線電視新聞網今年9月公佈的民調結果顯示,58%的美國民眾反對阿富汗戰爭,只有44%的民眾認為美國政府的阿富汗戰略推進順利。
分析人士認為,隨著美國國內反戰壓力的增大,奧巴馬阿富汗戰略的推進阻力漸長,而奧巴馬的外交成就在很大程度上取決於能否結束阿富汗戰爭。一旦美國深陷阿富汗泥潭不能自拔,奧巴馬爭取連任的幾率將會大大降低。(記者 閆亮/編輯:劉尉琳)