俄再推私有化改革

　　俄羅斯經濟發展部長納比烏琳娜17日向媒體表示，俄政府當天批准了2011年至2013年國企私有化方案，未來三年政府將對部分大型國有企業和國有銀行中的國有股份進行減持。

　　納比烏琳娜表示，今後三年內將實行部分私有化的國企和國有銀行包括以下10家：俄羅斯石油股份公司、統一電力系統聯邦電網公司、俄羅斯水電公司、俄羅斯鐵路公司、現代商船股份公司、俄羅斯農業銀行、外貿銀行、儲蓄銀行、俄羅斯農機租賃公司和聯合穀物公司。俄政府對這些企業的減持比例在“4.11%減1股”到“50%減1股”（即法定相對控股的範圍）之間不等，減持後俄政府仍保持控股地位。

　　納比烏琳娜預計，未來三年，俄政府將從上述國企的私有化中獲得大約1萬億盧布（1美元約合30盧布）資金。2013年之後，俄政府將繼續推進國企私有化進程，政府計劃在未來五年國企私有化中獲得1.8萬億盧布財政收入。

　　此間媒體指出，俄政府此次推出的國企國有股減持方案將是蘇聯解體後，規模僅次於上世紀90年代“證券私有化”的又一輪私有化進程，但二者卻存在本質的不同。

　　上世紀90年代初，俄政府實施激進的“休克療法”經濟改革，通過向民眾發放私有化證券等方式推行全面私有化，以迅速從公有制和計劃經濟向私有制和市場經濟過渡。然而，那次私有化改革卻遠未達到預期目標，最終導致國有資産被賤賣，財富迅速集中在少數人手中，寡頭開始控制國家經濟的命脈。

　　分析人士指出，俄政府在經濟逐步走向復蘇之際，再次推出大規模的私有化方案，除有增加國家財政收入、減少財政赤字的考慮外，更主要是為推動結構性改革，吸引私人投資，提升國企的經營管理水準。俄總統梅德韋傑夫上任以來，大力主張發展創新經濟，推動經濟現代化。他近年來多次批評國有企業缺乏效率和創新意識，要求對壟斷性企業進行結構性改革。有經濟學專家表示，鋻於此次實施部分私有化的國企資産較為優良，俄政府減持國有股的目標應不難達到，但此舉能否真正提高國企競爭力尚需進一步觀察。

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