日本共同社報道稱,熟悉日美關係的消息人士16日透露,日美兩國政府決定在年內啟動工作磋商,以使日本發生突發事件時的防務合作具體化,並可能修訂1997年制定的《日美防衛合作新指針》。兩國政府認為,有必要採取措施深化同盟關係。
日本首相菅直人和美國總統奧巴馬13日在橫濱舉行的會談中同意,根據這一方針,在明春菅直人訪美時發表新的有關深化日美同盟的聯合聲明。兩國政府還有意修改2005年達成的“共同戰略目標”。
工作磋商將在日美雙方的外交和防務部門的局長級官員間進行。如進展順利,將有可能推動同盟關係的深化,並成為日美安保條約體系的轉捩點。
但另一方面,報道稱,日美共同應對的前提條件是駐日美軍整編取得進展。而其核心問題——美軍普天間機場搬遷——的前景仍不明朗,因此具體的磋商恐怕不會很順利。
《日美安保條約》第5條規定的美國對日防衛義務是共同應對的根據。1997年制定的《日美防衛合作新指針》也規定共同應對是“日美防務合作的核心”。
然而,日方並未單獨實施過包括政治決策在內的模擬演練,一名自衛隊官員稱“能發揮作用的具體作戰實際上並不存在”。
報道稱,日美“共同戰略目標”假設發生國際恐怖活動、突發事件等情況,于2005年2月由兩國外交和防務部長達成協定。但由於周邊安全環境發生了變化,預計這一“共同戰略目標”也將被修改。