議員文鬥武鬥俱全 印度國會工作時間過半白耗

　　據新加坡《聯合早報》30日報道，印度總理辛格剛在慶祝獨立日當天發表談話，斥責國會議員在國會中的行為“有失尊嚴”；五天之後，內閣卻通過了為國會議員加薪超過200%的決定。

　　印度一直都以世界最大民主國家為榮。然而，人民代議士的表現往往有愧於這個“美譽”，議員進入國會的主要目的似乎是為了讓國會無法正常運作。

　　無論是上議院還是下議院，開會時都會有電視現場直播。這十年來，議會裏嘈雜與紛亂的情況越來越嚴重，除了議員高分貝的互罵聲，還上演一樁樁的武鬥戲，就連維持會議秩序的議長也遭人大聲喝止。

　　由於太亂太吵，議會一再展延已是司空見慣，一些有意義的辯論無法進行；重要又複雜的立法經常遭到阻延，或者無法認真詳細地審視。

　　新德里智庫PRS立法研究所蒐集的數據顯示，截至上週六的國會會期工作時間為170個小時，但白白浪費的時間竟達100個小時，其中70小時是因為會議展期，近30個小時是因為抗議和退席被耗掉。

　　該研究所指出，如果把國會開會每分鐘需花費2萬6035盧比計算在內，浪費的情況更是嚴重，這還不包括議員的薪金。

　　在8月15日獨立日的演講中，辛格叱責議員在議會大廳説話，言辭“尖刻”、“不堪入耳”。

　　他説，批評要得體，不能有失尊嚴，議員針對重要課題爭辯或討論，必須求同存異。

　　印度地方議會也不比聯邦議會遜色，7月間在比哈爾議會就上演了武鬥鬧劇。議會大廳內，椅子和鞋子橫飛，一名憤怒的女議員走出議會大門，還拿起花盆亂砸。

　　政治學教授森恩表示，發生這樣的事實在太丟臉了。他寫了多本關於印度國會的著作。

　　他指出，國會和地方議會是“民主聖殿”，怎麼可以任人糟蹋。

　　然而，在辛格斥責議員幾天后，內閣卻通過了議員薪金從目前的1萬6000盧比劇增至5萬盧比的計劃。議員加薪幅度超過兩倍，引起民眾的熱議，有人對此嗤之以鼻，有人表示置疑。

　　森恩表示，他不反對議員加薪，但堅持這必須與議員出席率及嚴格遵守議會紀律掛鉤。

　　他説：“議員行為不檢點，議會討論不專業，民眾為何要付錢給他們？”

　　印度國會因議員武鬥和謾罵浪費了許多時間，有時不得倉促地通過好幾項議案，根本沒有認真討論。2010年的預算會議，下議院是在短短15分鐘內通過五項議案。

　　PRS立法研究所所長馬杜卡説：“執政黨、反對黨和地方政黨在擺盡政治姿勢後，就沒有剩下什麼時間來辯論真正的議題。”

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