巴以將恢復直接談判 和平前景依然不明

　　以色列和巴勒斯坦之間的直接談判自2008年年底以來，已停滯不前將近兩年，各方一直在努力推動雙方再度坐到談判桌前。20日，努力取得了實質性的進展。美國國務卿希拉裏?克林頓當天上午宣佈，以色列政府和巴民族權力機構將於9月2日在華盛頓恢復直接和談。

　　希拉裏在新聞發佈會上表示，在中東問題有關各方的持續努力下，巴以雙方將恢復建立在兩國方案基礎上、致力於實現全面持久和平的無條件和談，和談將在一年內完成，最終確定巴勒斯坦地位。她説，和談將由美國總統奧巴馬親自主持，除以色列總理內塔尼亞胡、巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯之外，美方還邀請了埃及總統穆巴拉克、約旦國王阿卜杜拉以及中東問題四方特使英國前首相布萊爾與會。希拉裏強調，中東和平至關重要，各方應該致力於推動和平進程。她表示，在和談中必定會出現困難和分歧，但希望各方保持克制。

　　在希拉裏宣佈這一消息之後，以色列總理內塔尼亞胡立刻發表聲明，對直接談判表示歡迎。內塔尼亞胡表示，雙方達成協定還會有許多困難，但並非不可能的事情。

　　巴以2007年在美國安納波利斯舉行直接和談以來，由於以色列政局的動蕩和巴內部紛爭使得本已鮮有進展的雙方和談更加遲滯不前。2008年年底，以色列以阻止巴伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)、恢復南部地區穩定為由對加沙地帶發動“鑄鉛行動”，造成約1400名巴勒斯坦人死亡和大規模基礎設施破壞。巴方因此再度宣佈中斷與以方談判。自奧巴馬就任美國總統以來，任命前參議員米切爾為中東問題特使。此後米切爾一直致力於恢復巴以和談，推進中東和平進程。在今年5月，美國促成巴以雙方恢復間接談判。

　　此次直接談判得以恢復，美國輿論將之形容為一次“勝利”。對於奧巴馬政府來説，巴以和平是影響美國大中東戰略和奧巴馬政府外交成敗的一個重大問題。促進巴以直接談判，有助於推進奧巴馬政府的中東和平戰略。巴勒斯坦最終地位問題正是阿拉伯國家最為關心的問題。如果這一問題不能得到妥善解決，奧巴馬政府希望通過改善與阿拉伯世界關係，從根本上解決反恐問題、阿富汗問題的一系列努力將付諸東流。同時，中期選舉將至，奧巴馬政府自然希望能夠在外交上實現“變革”的承諾，給選民一個交代，同時為民主黨拉到足夠的支援率。

　　據《華盛頓郵報》報道，奧巴馬曾對外界表示，希望巴以直接談判能夠在2年內最終完成，但希拉裏當天卻説，希望和談在一年內敲定，充分體現出美國政府對中東和平的急切期盼。但許多專家指出，中東和平的真正實現仍然面臨巨大的挑戰。首先，以色列內塔尼亞胡政府強硬的立場隨時可能導致談判的破裂。儘管內塔尼亞胡表示談判“不設前提條件”，也願意接受兩國方案，但並不排除他在定居點、耶路撒冷地位、雙方邊界、加沙地區問題和安置巴勒斯坦難民問題上採取超強硬立場的可能性。輿論指出，就在雙方恢復直接談判20多天后，以色列在約旦河西岸暫停建設定居點10個月的決定就將過期。如果以方再度開始大規模建設定居點，和談可能重新陷入僵局。

　　另外，巴勒斯坦內部的問題一直未能得到有效解決。哈馬斯等抵抗力量控制著加沙地帶，隨時可能向以色列發動火箭彈攻擊，從而再度引發與“鑄鉛行動”類似的大規模軍事行動，破壞和談。在雙方同意恢復直接談判後，哈馬斯發言人已經表示，他們拒絕與這樣的談判扯上任何關係。而最令人擔心的是，巴以雙方至今仍在相互指責，力圖將破壞談判的責任推到對方身上。本次直接談判是會取得重大進展，還是像安納波利斯和談一樣無果而終，還需拭目以待。（記者 韓曙）

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