中新網1月28日電 綜合媒體報道,美國總統奧巴馬將於美國東部時間1月27日21時(北京時間28日上午10時)發表其上任後的首份國情咨文。1月20日是奧巴馬執政一週年,其上任一年來政績毀譽參半,部分人對其不滿,部分人充滿期待。無論如何,預計奧巴馬這份國情咨文將成為其重塑形象、挽回聲望的一步重要的棋著,而其重中之重是推出美國未來的經濟發展計劃,讓民眾安心,讓反對派“閉嘴”。
白宮官員透露,國情咨文的主題包括“創造就業、處理財赤、幫助中産和改變華盛頓”。美國白宮高級顧問戴維.阿克塞爾羅德24日表示,奧巴馬將把工作重心更多放在提升就業率和促進經濟復蘇上。
承諾援助“夾心一代”拉攏中産階級
因失業問題的日益嚴重,原本有穩定收入工作的中産階級也不得不斷供。受金融危機和經濟衰退影響,美國失業率升至10%,中産階級生活狀況惡化。為解決日益嚴重的就業問題,奧巴馬擬從拯救佔美國多數的中産階級開始。
據報道,奧巴馬25日提出協助美國中産階級家庭的新方案,為發表國情咨文“預熱”。這份協助中産階級家庭的新方案包括對年收入低於8.5萬美元的育兒家庭以及照看年長親屬家庭的稅收優惠、為學生貸款的還款設定上限、為有老人要照顧的家庭提供援助,並要求公司讓員工選擇為退休基金儲蓄供款。這些提案包括幫助減輕大學生貸款負擔等。
官員形容中産階級是“夾心一代”,既要照顧子女、送子女上大學,亦要照顧家中老人,所以奧巴馬希望強調白宮關注中産需要援助的“關鍵問題”。
奧巴馬説“創造好的、可持續的就業崗位是我們重塑中産階級的惟一頭等大事。”
削減財政赤字凍結開支
目前,美國各界的關注點主要集中在美國聯邦政府的高額財政赤字上。此前,奧巴馬曾聲稱將在第一個總統任期內把財政赤字削減50%,但目前還難以看出這方面所取得的進步。
此前有報道稱,奧巴馬決定實施一項在三年之內凍結部門財政預算的計劃,並在他發表首次國情咨文講話時宣佈這一決定。據悉,新的凍結開支計劃將不涉及國防、安全和衛生等關鍵部門,每年節約大約150億美元。
奧巴馬還可能公佈新的所有經濟刺激方案,預計耗資750億美元。不過,專家指出,美國經濟復蘇已取得成果,無須新的刺激方案,此次奧巴馬宣佈新經濟方案更多是為滿足其政治訴求。
改口號欲回應民眾呼聲
奧巴馬把競選總統時挂在口邊的口號“Yes, I can”(是的,我能夠)改成更貼近現狀的新口號“Yes, I get it”(是的,我知道了),試圖藉此次機會重申與民眾站在同一陣線。他更曾表示,自己“寧願做一屆好總統,勝過做兩屆庸庸碌碌的平庸總統”,以此表示自己做出“改變”的決心。
奧巴馬上任週年,民望處於低潮期,其所在的民主黨在選舉中屢戰屢敗。他趁這一時間發表國情咨文,可以説是抓住了時機。報道指出,奧巴馬此次演説可向許多仍認為美國未脫困境的民眾,重新闡述其施政如何改善了經濟;對民主黨而言,演説內容亦可成為吸引選民的賣點,為11月的中期選舉鋪路。
除了要向醫療和銀行機構等特殊利益群宣戰,大打民意牌外,奧巴馬亦會重申被遺忘的選舉承諾:改革華府,重建誠信。白宮高級顧問阿克塞爾羅德透露説,國情咨文將花大篇幅講述醫療改革和創造就業,亦會提及財政赤字、金融改革、能源、教育及移民問題。在國家安全方面,奧巴馬會重申恐怖主義威脅、阿富汗及伊拉克戰爭、伊朗及朝鮮核問題。奧巴馬也會涉及海地賑災、企業資助競選取消上限等時事熱點。
總之,奧巴馬這項國情咨文承載的份量可謂十分沉重,在其支援率下滑,國內醫改等政策挑戰重重,對外軍事政策備受非議“內外交困”的情況下,奧巴馬如何運用國情咨文這顆“棋子”,走好下一步棋,是否能使推行的各項計劃收到成效從而挽回聲望,不僅要靠他的“如簧巧舌”,更要看他今後的執政表現。