美國國務卿希拉裏 克林頓22日完成了對亞洲四國——日本、印度尼西亞、韓國和中國的訪問。她稱自己就職後的首次出訪為“聆聽之旅”,是“旨在找到前進道路的訪問”。輿論普遍認為,希拉裏亞洲之行折射出奧巴馬新政府對政治和經濟影響力快速上升的亞洲地區的高度重視。
明確定位美中關係
希拉裏訪華被輿論稱為其亞洲之行的“壓軸戲”。訪華期間,她重申了美方堅持一個中國政策,堅持美中三個聯合公報,歡迎並支援海峽兩岸關係取得積極進展的原則立場。這無疑有利於新形勢下中美關係的繼續發展。
希拉裏出訪前曾引用中國成語“同舟共濟”的典故,表達對美中關係發展的期待。對此,中國總理溫家寶在會晤希拉裏時回應説,面對複雜多變的國際政治、經濟形勢,中美不僅要同舟共濟,還要攜手共進,要從戰略高度和長遠角度出發,照顧彼此核心利益,不斷豐富建設性合作關係內涵,使兩國關係在新的起點上向前邁進。
希拉裏在訪華過程中強調,兩國將就經濟危機、氣候變暖和安全等重要議題進行討論。在希拉裏啟程前往亞洲的第二天,美國國防部發言人惠特曼宣佈,美助理國防部長幫辦謝偉森將於本月27日出席在北京舉行的中美國防部政策會談。這將使去年10月中斷的中美軍事對話得以恢復。
加固美日韓同盟關係
日本和韓國是希拉裏亞洲之行的第一站和第三站。這兩國佔據希拉裏訪問的一半行程,足見美國對日韓兩個傳統盟國的重視。日韓不僅與美國在政治、外交、經濟、金融、軍事、安全等諸多領域關係密切,而且均有美國在亞太地區重要的“軍事基地”。
分析人士指出,希拉裏有意把日本排在亞洲之行的第一站,強調美日同盟關係的重要性,並邀請日本首相麻生太郎于本月24日訪美,在很大程度上打消了日本政界有關奧巴馬政府上臺後美日關係可能遭到冷遇的疑慮和猜測。
朝鮮半島作為世界熱點地區之一,歷來受到美國重視。希拉裏此次與韓國總統李明博、總理韓升洙和外交通商部長官柳明桓等人的會晤,勾畫出奧巴馬政府朝鮮半島政策的輪廓。希拉裏在訪問期間代表美國新政府嚴詞警告朝鮮不要發展核武器,還將美韓關係定性為“超越地緣政治範疇的戰略同盟關係”。這種表態無疑給擔心在朝鮮問題上被美國“邊緣化”的韓國一個滿意的交代。
拉近與伊斯蘭世界關係
幾年前,布希政府尋找藉口發動伊拉克戰爭,極大地損害了美國在國際社會,特別是在伊斯蘭世界的形象。因此,向伊斯蘭國家傳遞資訊,表明美國希望通過溝通和對話改善彼此關係,重塑美國際形象,便成為希拉裏訪問印度尼西亞這個重要伊斯蘭國家的一個重要任務。
希拉裏在訪問期間表示,印尼在很多方面與美國有相同的“價值觀”。她説,美國正在開展“巧實力”外交,希望與印尼建立廣泛的合作夥伴關係。
印尼不僅是世界上穆斯林人口最多的國家,而且也是東南亞國家聯盟(東盟)總部所在地。因此,希拉裏訪問印尼自然也是加強美國與東盟這一重要地區組織合作關係的絕好機會。希拉裏在與東盟秘書長素林會晤後向媒體宣佈,奧巴馬政府將正式啟動與東盟簽署《東南亞友好合作條約》的進程。通過簽署該條約,美國將與東盟建立更緊密的聯繫。