新華網聖地亞哥2月20日電 綜述:智利著力解決失業問題
新華社記者趙凱
國際金融危機使智利經濟面臨嚴峻挑戰,失業率飆升。為應對金融危機帶來的衝擊,智利政府採取對低收入人群發放直接補貼、加大失業保險投入和啟動公共工程等措施著力解決失業問題。
2008年智利的失業率為7.8%。受金融危機影響,預計今年上半年智利失業率將超過12%。礦業、銀行業、建築業、林業和漁業等受衝擊最大的行業企業已開始大規模裁員。智利國家統計局和勞工局的統計顯示,目前智利失業人口已達約70萬,其中僅今年1月到2月中旬就新增失業人口15萬。智利政府對此深感憂慮,並表示為金融危機埋單的不應是勞動者階層。
今年年初,智利總統巴切萊特宣佈啟動40億美元的經濟刺激計劃,其中促進就業是該計劃的重中之重。根據這一計劃,從3月起,全國170萬個低收入家庭中的非勞動者將得到直接補貼,每個非勞動者可一次性得到約70美元補助。智利全國因此受益的人口將超過350萬。
經濟刺激計劃還包括投資7億美元用於城市和農村道路建設、住房建設和灌溉工程建設,預計將創造10萬個就業崗位。智利財政部長貝拉斯科説,在經濟危機時期啟動大規模公共工程建設是創造就業的重要手段,相關行業的私營企業也將從中受益。
此外,智利議會前不久通過了“強制失業保險法”修正案,加大失業保險投入,提高保險受益金額,並把受益期限從5個月增加到7個月。貝拉斯科説,這些措施有助於緩解低收入家庭經濟壓力和失業者心理壓力,對拉動消費有重要意義。
在就業形勢嚴峻的情況下,受影響最大的是剛剛步入社會、沒有工作經驗的年輕人。為此,智利國家培訓與就業委員會出臺“2009學徒計劃”,向雇用25歲以下年輕人的企業提供工資補貼。企業每雇用一名沒有工作經驗的年輕人,國家將根據最低工資標準承擔其12個月工資的50%,約合1590美元,此外政府還將向企業提供超過600美元的崗位培訓資金。該委員會主任費爾南多 魯利埃斯説,這些舉措是確保年輕人在就業形勢嚴峻的情況下獲得勞動機會切實有效的辦法。
智利經濟學家何塞 巴裏奧努埃沃説,政府投入的救市資金佔智利國民生産總值的2.8%,而且救市措施務實、到位,具有超前意識。智利自由與發展基金會經濟學者托馬斯 佛羅雷斯説,政府多年來實施的財政政策為國家積累了大量資金盈餘,成為智利應對危機的重要保證。