12月2日,在美國紐約聯合國總部,索馬利亞代表列席安理會召開討論打擊索馬利亞海盜的會議。聯合國安理會當日一致通過第1846號決議,決定延長各國打擊索馬利亞海盜的授權,同時呼籲聯合國為打擊海盜發揮協調作用。這是安理會自今年6月以來為打擊索馬利亞海盜通過的第三份決議。 新華社記者 侯俊 攝
近年來,隨著國家陷入癱瘓狀態,大量索馬利亞人流落他鄉成為難民,但是部分浪跡西方國家的索馬利亞人並沒有“忘記祖國”。一些索馬利亞人在他國“站穩腳跟”後,開始向海盜提供情報、資金和器材幫助,以從贖金中分得一杯羹。
一個自稱名叫艾哈邁德 蘇萊曼的索馬利亞海盜日前宣稱,他們這些“海盜專業戶”正是靠著已經遍及全球各地的關係網和代理人,才有足夠的人力、資金和物質基礎在索馬利亞沿海上演了一齣出劫船換錢的鬧劇。據悉,今年共有36艘外國大小輪船遭海盜劫持。
蘇萊曼在索馬利亞海盜老巢伊爾得意洋洋地對美聯社記者表示,很多海外索馬利亞人“趨之若鶩”地為海盜充當翻譯和談判代表。這些人神通廣大,往往很快就能找到船東老闆下落,然後憑藉其“三寸不爛之舌”,為海盜們索要一筆筆鉅額贖金立下汗馬功勞。
目前,世界各地的索馬利亞人幾乎形成了一個大型的“海盜股份有限集團公司”,並組建了強大的情報和談判體系,加上索馬利亞國內軍閥勢力的庇護,海盜的胃口怎能不越來越大,活動越來越倡狂?外界估計,今年以來索馬利亞海盜收取的贖金已超過3000萬美元。
西方研究人員稱,索馬利亞海盜的“週邊組織”已經深入索馬利亞人聚居的北美大陸和歐洲國家。此外,在肯亞和阿拉伯聯合大公國生活的索馬利亞人也扮演著重要角色。為了確保將來“開展業務”的安全性,海盜們主要通過部落和家族的關係來尋找合夥人。
索馬利亞人依靠傳統的地下錢莊進行轉賬業務。人們之間憑藉“誠信”和“君子協定”開展現金交易,從不留下任何賬目紀錄。海盜們手中的贖金就這樣被送到世界各地去購買需要的先進裝備和生活物資,很多海外索馬利亞人憑藉充當海盜的幫兇而發家致富。
雖然阿聯酋官方要求地下錢莊提供其轉賬紀錄,但這種有違傳統的命令很難得以推廣。另外,如果某個國家的地下錢莊遭到打擊,索馬利亞海盜在其他國家的朋友就會出現協調轉賬事務,在缺乏統一行動的前提下,“海盜集團公司”仍能正常運轉。
美軍參謀長聯席會議主席馬倫10日發表講話稱,索馬利亞可能成為恐怖分子隱匿的主要地區。美國對此表示“極度擔憂”。據悉,美國境內的部分索馬利亞裔青年近日“神秘失蹤”,其家人擔心,這些年輕人很可能集體重返祖國去接受恐怖分子的訓練了。
索馬利亞境內的確有一些同“基地”組織有來往的極端勢力,但他們同海盜似乎“志不同,道不合”。前者追求“精神至上”,後者信仰“金錢第一”。同時,極端分子主要在索馬利亞內陸活動,而海盜們的聚集區就是索馬利亞沿海的漁港碼頭,雙方合流可能性不大。
雖然美軍擁有世界上最強大的海軍力量,也在中東地區部署有第五艦隊和特種兵力量,但五角大樓始終不願充當打擊海盜的“先鋒”。造成這種現象的原因,恐怕和當年美軍特種兵在同索馬利亞民兵交手時,遭遇的“黑鷹墜地,倉皇撤走”一幕有很大關係。
同依靠“地中海-蘇伊士運河-紅海-亞丁灣”運輸線的歐洲國家不同,索馬利亞海盜尚未對美國的核心利益構成威脅。因此,美國提出,應該調動歐洲盟友和其他國家派軍艦打擊索馬利亞海盜的“積極性”。美方只想充當“不多派兵的國際反海盜運動發起人”的角色。
美國提出,各個船運公司要加強反海盜訓練與裝備。同時,不支援商船上配備自衛性槍支,但可以讓船員裝備非殺傷性武器,比如高壓水槍、震蕩彈和電網。美國認為,只要各方加強預防措施並且拒絕向海盜支付贖金,那麼海盜的影響力將“大大縮小”。
美方宣稱,在索馬利亞沿海巡邏的各國海軍,其目的不是直接開展消滅海盜行動,而是起到“震懾”作用,確保紅海與亞丁灣海域的安全暢通。美國還呼籲各方聯手打擊海盜的金融保障體系,消滅那些“遍及全球的海盜朋友”,同時解決如何審判海盜的問題。
白宮日前提出,應該組建一支國際維和部隊進入索馬利亞,以便協助搖搖欲墜的索政府打擊海盜和各種極端組織。不過,即將上臺的新總統奧巴馬發言人10日拒絕透露新一屆政府打擊海盜的“具體策略”,這似乎預示著美國今後對索馬利亞海盜依舊“興趣不大”。