11月24日,美國當選總統奧巴馬(中)在芝加哥舉行的新聞發佈會上發表講話。奧巴馬當天召開新聞發佈會,正式提名新政府經濟團隊主要成員,其中包括財政部長、國家經濟委員會主任和白宮經濟顧問委員會主任等人選。 新華社記者 韓萬寧攝
據美國國家廣播公司報道,美國新當選總統巴拉克 奧巴馬還沒有進入白宮,但他卻已經為當前面臨的諸多挑戰做好準備。奧巴馬宣佈了他的經濟班子人選,他們將要實現的經濟目標以及可能面對的挑戰。
建立“進攻防禦”二人組
奧巴馬正式提名現任美國聯邦儲備委員會成員、紐約聯邦儲備銀行行長蒂莫西 蓋納出任新政府財政部長;提名曾任克林頓政府財政部長和哈佛大學校長的勞倫斯 薩默斯為國家經濟委員會主任。此外,奧巴馬還提名加州大學伯克利分校經濟學家克裏斯蒂娜 羅默為白宮經濟顧問委員會主任,任命梅洛迪 巴恩斯為國內政策委員會主任,希瑟 海金巴頓為國內政策委員會副主任。
蓋納和薩默斯的選擇被看做對應全球金融危機的強勢二人組。其中,蒂莫西 蓋納被看做奧巴馬經濟班子中的“防禦”人物。蓋納正在參與布希政府和財政部的救市努力,不久前他還參與制定了花旗集團的救市計劃。在紐約聯邦儲備銀行的工作,讓蓋納對金融市場崩潰引發的恐慌擁有最直接的感悟,為此可以充當7000億美元不良資産救助計劃的急先鋒;而勞倫斯 薩默斯則被看做最佳“進攻”人選。薩默斯曾在克林頓政府擔任過財政部長,他以利用美國剩餘預算購買聯邦債務聞名於世。進入白宮後,薩默斯將面臨自大蕭條以來最嚴重的金融危機。他將擔任新政府經濟刺激計劃的工程師,包括制定正在成型的多達數百億美元的工作和基礎設施花銷計劃。此外,任命薩默斯擔任白宮工作人員而不是內閣成員,意味著薩默斯和奧巴馬經濟班子可以最大可能避免遭到批評,因為在擔任哈佛大學校長的時候,薩默斯曾被控性別歧視。不擔任內閣成員,女性權力組織對奧巴馬的經濟班子的敵意就會小一些。
薩默斯還是一個強硬的經濟學家,為了避免經濟衰退,薩默斯是早期經濟刺激計劃的堅定支援者。挑選薩默斯意味著,奧巴馬團隊很可能奉行對市場進行干預的政策。斯坦福財團首席戰略家格雷格 瓦利萊爾説:“薩默斯將是奧巴馬財政政策幕後的真正力量,我認為這樣的分工不錯。”
奧巴馬稱,他將借助蓋納豐富的金融市場經驗。他説:“我們當前面臨的經濟危機不再是美國本身的危機,而是全球性經濟危機”。他讚揚薩默斯是一個“有頭腦的領導人”,他的智慧和經驗可以幫助新政府建立合適的經濟政策。
美國國內各方反應不一
奧巴馬日前在全國演講中稱:“我需要將美國最好的頭腦集中起來領導我們,那也是我正在建立的經濟團隊,這些人有著卓越的判斷能力和豐富的經驗。這個班子能夠穩定我們的經濟,創造更多工作機會,讓美國重新回到軌道上取。即使我們現在面臨巨大的經濟挑戰,但如果我們反應迅速,足夠大膽,這將是美國經濟復興的良機。”
奧巴馬計劃了一項數千億美元的經濟刺激計劃,包括基礎設施建設等,因為它能夠在美國創造大量工作機會,從而獲得了華爾街觀察家們的支援。華盛頓金融諮詢公司副總裁喬 列伯説:“從華爾街的積極反映可以看出,這個經濟刺激計劃十分可行。”
儘管奧巴馬已經宣佈了他的經濟班子,並且承諾儘快出臺刺激經濟計劃,但美國國家廣播公司最新民調顯示,只有44%的民眾相信奧巴馬能夠顯著改善美國經濟。共和黨全國委員會稱:“奧巴馬提倡的‘減稅和犧牲’不會讓他成為華盛頓的朋友,他的創造工作機會計劃可能毀掉全美的稅金增長。” 但一些共和黨人對這項計劃更有信心。共和黨參議員賈德-格雷格表示:“隨著奧巴馬總統身邊一個新的強勢經濟班子的形成,我們對重建國家金融系統的信心更加充足。這項宣佈是奧巴馬總統邁出的非常積極的一步。”
另外一位高級經濟顧問更加苛刻,他稱布希政府“顫抖的時代”終於結束了。他説:“奧巴馬已經選好了他的助手,組建了他自己的經濟班子,但是他的經濟班子必須面對更加嚴峻的經濟危機。奧巴馬及他的經濟班子如何應對這些障礙,我們將拭目以待。”
經濟團隊已經開始運作
儘管奧巴馬要到1月20日才會正式就職,但奧巴馬稱:“我們已經沒有時間繼續等待,現在的經濟已經陷入惡性迴圈之中。”為此,奧巴馬提前設立經濟辦公室和經濟政策。了證明這個經濟班子已經開始工作,奧巴馬説:“我已經要求經濟團隊與國會和布希政府協商,在未來兩個月內通過一項規模龐大的經濟刺激計劃。我將在數周之內向國會遞交,並與美國人民分享經濟刺激計劃的詳細細節。”
但這項計劃可能受到共和黨方面的反對,因為奧巴馬經濟刺激計劃包括大量開支,可能增加美國家庭和小商人的負擔。但奧巴馬稱:“我的經濟班子的第一項工作就是制定經濟刺激計劃,這個計劃應該成為長期經濟增長的基礎。”但他沒有透露這個刺激計劃到底有多大,只是説“足以令美國經濟回到正軌”。
奧巴馬還強調恢復經濟計劃,這項計劃可以穩定金融系統,重新恢復銀行信譽,同時緩解日益增加的抵押危機,幫助美國應對汽車工業危機,創造250萬份工作機會。