據俄新社報道,美國國務卿康多莉扎 賴斯日前發表題為《重新認識美國國家利益:新條件下的政治現實主義》的文章,呼籲重新認識美國的國家利益,提出要用現實主義指導美國外交政策。文中賴斯對俄美和中美關係、美國的外交政策和世界政治等問題做了大量論述。
賴斯認為,美國推行對外政策的成功,極為重要因素的就是同世界大國的關係,包括俄羅斯和中國,還有新興的地區大國,例如印度和巴西。她認為,美國政治的基石不僅是美國的力量,還有美國的價值觀。美國在傳統上試圖把力量與原則結合起來,也就是現實主義和理想主義的結合,所以美國不能漠視諸如人權和民主等問題,這是美國長期利益所在,即美國現實主義的價值觀,這個現實主義價值觀,不但在最近八年來,在今後也將指導美國的對外政策。
賴斯在文中説,美國同俄羅斯與中國的關係基礎,與其説是共同價值,不如説是共同利益。同俄羅斯的關係,已經找到了切合點:布希總統和普京總統在今年4月份在索契簽署的俄美關係戰略框架宣言就是明證。但是,莫斯科對其他周邊國家的態度就像失去的"勢力範圍",俄羅斯的論調以及帶有明顯政治色彩的能源政策,成為對俄美關係的嚴重考驗。2000年,美國所期待的俄羅斯向美國價值觀念靠攏並沒有發生,此後俄羅斯國內政局發展方向令美國感到很失望。但她同時強調,俄羅斯不是蘇聯,俄羅斯不是美國永恒的對手,對美國也不構成戰略威脅。俄羅斯發生的最大變化就是在俄羅斯歷史上,俄羅斯人還從沒有獲得過今天擁有的如此廣泛的個人自由。俄羅斯不僅是一個大國,這還是一個偉大的文化,一個偉大的民族。在21世紀,"偉大"的概念更多地決定於技術和經濟發展水準,在自由和開放的社會裏,這個發展是一個自然過程。因此俄羅斯的全面發展以及俄美關係的全面發展,如同以往,仍取決於俄羅斯內部的變革進程。
文章還説,在最近八年來,美國越來越多地遇到中國日益增長的影響,如果這個新興的力量是"負責任的",那麼美國不必對此感到擔心。賴斯寫道,在同北京的接觸中,美國強調:在國際社會上的全權成員資格是要負一定責任的,無論是在經濟貿易領域,還是對待能源與環保問題,或者在對待發展中國家的態度上。中國領導人越來越多地認識到這一點,在一系列問題上,儘管緩慢,但已經轉向更加富於建設性的立場。美方也同中國領導層在上述問題上保持著"積極與坦率"的對話。
賴斯對美國與俄中關係總結説,美國同俄中兩國的關係複雜,同時既包括競爭,也包括合作因素。同這兩個國家有效聯繫的缺失,外交手段解決許多國際問題是不可能的。例如國際恐怖主義和大規模殺傷性武器擴散,氣候變化或者由於貧困和疾病威脅發展中國家的不穩定局勢等。儘管存在嚴重分歧,美國也必須同俄羅斯和中國找到合作與戰略協作的領域。
賴斯説,在國際舞臺上,俄羅斯和中國當然擁有特殊的分量,對世界發生的事件擔負著責任,正如美國一樣,同是聯合國安理會常任理事國,而且安理會也不是各方互動的唯一平臺。例如在東北亞局勢談判中的六方會談機制。考慮到中國、俄羅斯、日本、韓國、美國的重要利益上存在的分歧,朝鮮核問題完全可能導致東北亞地區國家的衝突,或者美國的孤立。在保障朝鮮半島無核化框架下,各方共同努力,找到了合作和協調行動的可能,包括必要的核查機制。所以當2007年朝鮮進行核子試驗後,談判進程中的其他五方聯合起來,按照聯合國憲章第七章立刻就通過了決議案。現在各方準備將這個複雜的合作機制化,建立東北亞和平與安全保障機制(Northeast Asian Peace and Security Mechanism),這將是邁向建立安全問題地區平臺的第一步。 |