面對全球性的經濟增長減緩、金融和信用危機,以及石油和糧食物價高漲等嚴重問題,必須重新思考當前的經濟政策,以新思維應對全球經濟的不確定性。這是今天聯合國經社理事會發表的《2008年世界經濟和社會調查報告》,向各國政府提出的緊迫建議。這個報告在八國首腦會議開幕前夕發表,
報告説,最近的民意調查顯示,無論在發達國家還是在發展中國家,由於石油和糧食價格的飛漲,公眾都感到了焦慮和不安全。在最貧困國家,物價高漲、貧富不均和就業困難已經導致嚴重的政治不穩定,這些國家經濟不安全的狀況最明顯。即使在發達國家,債務和貧富差別,社會福利減少,也使經濟不安全的因素增加。市場經濟不會自發産生經濟安全,必須採取措施,減小經濟發展週期的擺動,減少經濟增長對債務和金融工具的依賴,在宏觀經濟政策方面把發展放在優先的地位。
報告指出,在政策方面觀念錯誤的一個例子是農業。發展中國家受到外部壓力,在未建立農村基本建設和有競爭力的農業之前,就被迫打開貿易和金融市場,結果這些國家缺乏養活人民的能力,使個人和社會的安全問題,成為不穩定的因素。報告建議,應當對農業有一個全面的戰略投資,以新思維重新考慮工業化的道路,保持經濟發展和社會發展的平衡。
報告説,自然災害越來越頻繁,越來越嚴重,是全球經濟不安全的另一個表現。2000年至2006年的自然災害數量比上世紀70年代多四倍,平均每年經濟損失830億美元,比70年代高7倍。未來自然災害嚴重的年份,經濟損失可高達1萬億美元。自然災害對發展中國家的經濟打擊比發達國家更加嚴重,這些國家的人民的自然災害死亡率比發達國家高20倍,家庭經濟生活因自然災害而下降的可能性高80倍。在許多發展中國家,一次小規模的自然災害,也會造成長久的經濟不安全。報告指出,目前的災後呼籲援助和自願捐助辦法已經不能適應這一狀況,必須有一個長期的預防機制和立即可動用的資金準備,來更有效地幫助受災國家,應對未來的自然災害。它建議建立一個25億美元的全球救災基金,以快速地幫助受災國家救災和恢復重建。 |