東盟十國一家親。11月20日,東盟十國領導人在會議開幕前合影。右四為緬甸總理登盛。
“緬甸是我們的家人,這是原則。”——東盟秘書長王景榮
1月19日午夜時分,緬甸總理登盛未與其他9國領導人一起出席記者會,而是選擇了獨自離開。
剛剛過去的4個小時,東盟各國領導人就緬甸問題進行了磋商,在隨後發表的主席聲明中,不僅強調尊重緬甸的意願,也同時提醒緬甸“不能再走回頭路或停滯不前”。
“我們發表的不是情緒化意見,而是以閉門會議的方式進行討論,商討什麼才是對東盟成員國、緬甸和整個東盟的最佳方案。”新加坡總理李顯龍的解釋開門見山。
緬甸,這個加入東盟大家庭整整10年的特殊國度,又因當下國內的特殊局勢而成為東盟峰會上令人矚目的焦點。
繁忙的緬甸總理
這幾天,登盛無疑是在新加坡的最繁忙的外國領導人之一。其與中國、日本、韓國、印度等國領導人的一系列會談,不僅發出了積極與亞洲各國合作解決危機的信號,也在一定程度上提升了緬甸的形象。
“幾週前,人們還覺得緬甸總理會在東盟峰會上受到猛烈指責,但是他卻獲得了成功。”11月20日,法新社如是描述登盛在新加坡受到的歡迎程度。事實上,早在峰會之前,緬甸就得到了“特殊待遇”。
11月15日,新加坡外交部高級政務部長再諾出訪緬甸,目的就是當面邀請登盛出席東盟峰會。兩天后,新加坡外長楊榮文明確表示,登盛肯定會來新加坡參加峰會,並同其他國家領導人簽署《東盟憲章》。可以想見,登盛的出場,對向來強調團結的東盟來説意義非凡。
東道國對會務的具體細節安排,也能看出對緬甸的照顧。19日上午召開東盟部長會議時,主辦方以安全為由,禁止與會各國代表乘坐的轎車懸挂國旗。這項舉措隨即引起外界揣測,有分析稱,此舉是為了避免緬甸代表遭到個別組織的抗議。
美國大棒不靈了
儘管如此,來自外界的干涉卻依然如影隨行。11月16日,美國參議院通過決議,敦促東盟考慮對緬甸採取“適當的紀律措施”,中止緬甸會籍身份。此外,美國“第一夫人”勞拉也呼籲外國企業抵制在仰光舉行的寶石拍賣會。但是,不光勞拉的呼籲未得到任何理會,參議院的主張更是遭遇東盟當頭棒喝。
“緬甸是我們的家人,這是原則。”東盟秘書長王景榮提及美參議院的要求時反應激烈:“就像你身為家長,假如你有個製造麻煩的孩子,你會要他‘滾到療養收容所,滾出這個房子,我不想和你説話’嗎?”
王景榮的看法,也是東盟各國的共識。新加坡總理李顯龍強調:“我們視緬甸為東盟大家庭的成員之一,我們想幫緬甸取得全國和解。”
“緬甸和東盟互相依存”
11月20日,戴著一副金絲邊眼鏡的登盛表情輕鬆地出席了有關文件簽字儀式,其中包括對東盟具有劃時代意義的《東盟憲章》。這是東盟成立40年來第一份對所有成員國具有普遍法律約束力的文件,1997年最晚加入東盟的緬甸也成了它的見證者和參與者之一。
入盟以來,緬甸和東盟各國領導人實現了多次互訪。據緬甸官方統計,至2006年底,緬甸吸引外資累計協議總金額為142億美元,其中東盟國家對緬投資就佔68%。
10年來,東盟一直因緬甸問題備受西方國家壓力,緬甸放棄2006年東盟輪值主席國資格,就曾被認為是西方大國施壓的結果。但一位不願透露姓名東南亞問題專家告訴《國際先驅導報》,緬甸和東盟事實上是相互依存的關係,誰也離不開誰:“如果緬甸失去東盟,就會在大國之間陷入孤立;如果東盟失去緬甸,這個組織就是失敗的,不完整的。”(曉德) |