中新網倫敦11月18日電 綜合報道,儘管英國政府多次呼籲聯合國安理會和歐盟對伊朗實施經濟制裁,但在過去數年間,英國具備官方背景的公司卻一直在秘密為伊朗公司擴大從英國進口提供擔保,數額高達2.9億英鎊。這勢必將使得英國面臨來自美國和歐盟等國的外交壓力。
英國政府向伊朗變相提供的鉅額援助款項,全部是由英國出口信貸擔保局(ECGD)負責提供的,這些援助款主要用於補貼英國公司擴大向伊朗石油企業的出口,數額高達2.9億英鎊。有消息人士在接受記者採訪時稱,英國內閣當時在決定進行出口補貼前,曾專門召開會議進行了討論,因為他們非常清楚這些補貼已經違反了國際社會的制裁條款,而且這些英鎊無疑還會成為伊朗重要的外匯來源,大大降低國際社會制裁的實際效果。當時參與會議討論的內閣部長們,有很多在公開場合曾多次表示要對伊朗進行進一步的經濟制裁,以制止伊朗繼續提煉濃縮鈾並研發核武器。英國出口信貸擔保局秘密提供的這些款項,使得伊朗的多家石油公司從英國進口了大量設備,而很多設備是聯合國安理會以及歐盟明確禁止向伊朗進行出口的。
披露的情況顯示,英國出口信貸擔保局此前一直為外國公司提供信貸擔保,協助這些公司最終完成在英國的相關採購,採購項目甚至還包括軍用裝備等。這一貸款擔保事實上是在為英國國內的出口公司變相提供財政補貼。1994年,英國政府曾要求出口信貸擔保局停止對伊朗公司提供信貸擔保,但2000年又解除禁令,擔保也被再次恢復。伊朗接受擔保的公司主要為伊朗國家石油公司和伊朗石化公司。2003年,國際原子能機構證實伊朗一直在秘密提煉濃縮鈾,因此對該國實施制裁並禁止外國公司向其出口。但就在這一年,英國出口信貸擔保局卻為伊朗的一家塑膠廠提供了7200萬英鎊的信貸擔保,為伊朗國家石油公司提供了6300萬英鎊的擔保。2005年,英國出口信貸擔保局又為伊朗的石油公司提供了1.09億英鎊的擔保。2002年至2007年間,英國共為伊朗公司提供了153起信貸擔保,總數額高達2.9億英鎊。
英國出口信貸擔保局一位不願透露姓名的官員在接受記者採訪時稱,國際社會對伊朗施行經濟制裁或者動武的效果將會適得其反。該官員説,石油在價格過去3年上升了一倍。如伊朗因制裁而取消部分出口,哪怕只是一小部分,國際油價都會猛增,甚或可能超過每桶100美元。只要油價上漲百分比高於伊朗出口規模縮減百分比,制裁就只會提高伊朗政府的總收入,在這種情況下,英國公司向伊朗石油公司出口部分採煉設備將有利於世界各國經濟的穩定運作。該官員還表示,經濟制裁將加劇伊朗的恐外情緒,增強民族主義勢力,對伊朗總統內賈德穩定政權反而有利。還有另外一個更重要的原因,制裁非但不能壓垮伊朗,相反將會使這個國家變得更富裕,使它的政府變得更有力。這種逆向理論因全球石油市場現狀而造成,而這在以往利用經濟制裁達到外交目的的記錄中從未出現過。
美國官方最近再次重申,美國將繼續推動聯合國安理會對伊朗堅持進行核活動的行為實施新的制裁,英國政府也對此表示了支援和贊同,但此次披露的秘密信貸擔保無疑將會使得英國面臨更大的外交壓力。(畢遠)