新華網北京10月15日電 美國國務卿賴斯14日開始對中東進行訪問,以彌合有關各方對即將於11月中旬在美國馬利蘭州舉行的中東和平會議存在的分歧。自美國總統布希7月份提議召開這一會議以來,有關各方採取了不同立場,甚至出現了尖銳對立。這次中東和會在召開之前就傳來不和諧音,不禁使人們對會議能否真正為中東帶來和平心生疑慮。
巴以立場相去較遠
巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯要求巴以雙方在中東和會舉行前就解決邊界、耶路撒冷歸屬和巴難民回歸等涉及巴勒斯坦建國的核心問題制訂一個明確的時間表。阿巴斯10月10日還首次就巴以邊界劃分問題提出帶有精確數字的領土要求。
然而,以色列總理奧爾默特在14日舉行的內閣會議上説,提前為解決最終地位問題的進程制訂時間表所帶來的問題會多於可以解決的問題。以方只希望與巴方達成一種含糊的宣言。
巴以雙方出現分歧的主要原因是,以色列對巴勒斯坦領導層的執政能力存在強烈疑慮,因而不願過早涉及有關核心問題的解決方案,從而避免受其約束並引起不必要的內部紛爭,此外奧爾默特還受到黨內黨外的各種制約。另一方面,在巴內部政治地位並不穩固的阿巴斯則無法接受含糊的聲明。
哈馬斯態度很強硬
控制著加沙地帶的哈馬斯已多次表示反對並呼籲阿拉伯國家抵制此次中東和會,稱美國和以色列只不過是利用此次會議來推動實現自己的地區利益而已。
哈馬斯領導人哈尼亞日前警告阿巴斯不要掉進以色列設置的“陷阱”,損害巴勒斯坦人的事業。與此同時,哈尼亞還向法塔赫頻頻發出和解信號,日前還暗示願意放棄加沙控制權以與法塔赫達成和解。
分析人士指出,以色列近來在加大對加沙軍事打擊力度的同時,還加強了對這一地帶的封鎖,因此,哈馬斯急需得到阿拉伯國家的精神和資金支援。如果阿拉伯國家應邀參加把哈馬斯排除在外的中東和會,哈馬斯的地位就更加岌岌可危。但是,儘管內外交困,哈馬斯仍是巴以和平進程中不容忽視的要素。沒有哈馬斯的參與,中東和平進程將難以取得實際成果。
敘美隔閡難以消除
敘利亞由於其戈蘭高地被以色列佔領,一直是中東問題的重要一方。然而,敘利亞總統巴沙爾11日表示,敘利亞並沒有接到美國關於參加中東和會的邀請,即使收到邀請,敘方也不會參加這一會議。
敘利亞認為,此次中東和會的議題應包含中東和平進程的所有方面。巴沙爾本月初在接受英國廣播公司採訪時表示,如果戈蘭高地問題不被列入會議議程,敘利亞將不可能與會。
由於敘利亞對哈馬斯和傑哈德等巴勒斯坦派別有一定影響力,敘利亞如果不能與會,那麼很可能對巴勒斯坦內部協調立場造成消極影響。
埃及等國心中存疑
目前除敘利亞之外,埃及、沙烏地阿拉伯和約旦等主要阿拉伯國家也未正式錶態參加這一會議。阿盟秘書長穆薩、埃及總統穆巴拉克和外交部長蓋特等官員都明確表示,和會要取得成功,就必須在會前做好充分準備,同時會議必須有明確的議程,否則將對中東地區産生不利影響。
分析人士指出,埃及等阿拉伯國家的一些輿論對美國提議召開此次中東和會的真正目的已提出質疑,認為它可能只是為了幫助以色列與阿拉伯國家實現關係正常化,而並非要幫助巴勒斯坦人解決實質性問題。此外,一些阿拉伯國家也不希望美國把這次會議與伊拉克局勢相聯繫。
美國難以左右逢源
美國要使擬議中的中東和會獲得成功,必須在有關各方之間搞好平衡。然而,對美國來説,要使巴勒斯坦方面的法塔赫和哈馬斯、以色列、敘利亞等各方的要求都得到滿足是非常困難的。
在巴勒斯坦方面看來,美國尚未按照阿巴斯的要求,促使以色列同意與巴方展開最終地位談判。而以色列安全官員警告説,必須降低對中東和會成果的預期,否則會議失敗可能會導致暴力活動加劇。至於是否把戈蘭高地問題列入會議議程,對美國來説更是一大難題,要想使以色列和敘利亞都滿意幾乎是不可能的。
分析人士指出,布希提議召開中東和會,實質上是為了給陷入僵局已久的中東和平進程注入某種活力,為自己在2008年結束的總統任期留下一筆政治遺産。但他能否如願以償,人們不妨拭目以待。(綜合新華社記者趙毅、黃曉南、洪漫、郭春菊、顧康、賈小華報道)
|