河南南陽回應交警搶開罰單 稱係競賽式績效考評

　　近兩日,“河南南陽交警搶開罰單”事件被輿論廣泛關注,網民質疑如潮。交警罰款是否真有任務?罰款去向何方?這次事件中逼迫下屬開單的“老馬”又是誰?14日,南陽交警部門就此一一作答。

　　本月11日,有網民上傳的一段短視頻顯示,河南南陽兩名交警疑似為爭奪過往車輛處罰權正在“互掐”。一名年輕警員對另一名坐在警車內的警員稱,“你開你的(罰單),我開我的,誰能攔住(違章車輛)是誰的本事,誰也不影響誰,都把任務完成了。”

　　年輕警員在奉勸對方警員不要窩裏鬥的同時,還稱因被領導“老馬”所逼,如果開不來罰單回去則會挨罵。

　　警車內,另一方警員則袒露此前在某地執勤時,對方警員有“撬活”罰款行為,但並未吱聲表達不滿。

　　該視頻上傳一日後,南陽交警部門12日晚發佈通報稱,南陽市公安局交通管理支隊決定對涉事警員停止執行職務,並責令做出深刻檢查。

　　該事件經媒體披露後,網路關注熱度持續高漲,質疑之聲更是不絕於耳。“交警開罰單是否有任務指標?”“警員為了提成”、“罰款去了哪?”、“逼迫下屬開罰單的老馬是誰?”等問題不斷引發網民質疑。

　　除以上眾多網民留言評論外,還有不少網友表示,交警部門確實應該執法必嚴、違法必究,但如果非要給執法攤派任務,那麼執法的目的就變了味。

　　針對兩日來此起彼伏的質疑聲,14日,南陽交管支隊朱姓負責人向記者介紹,視頻中警員口中的“老馬”係第六勤務大隊機動中隊中隊長。朱姓負責人表示,南陽交警部門從未向執法人員攤派過罰款任務。“我們這是一種績效考評,競賽式的,以分值計算。比如處罰一個酒駕記多少分、中隊記多少分等。”

　　對於網民質疑的罰款去向,該負責人表示,交警部門從未見到過錢(罰款),當事人到銀行繳納的罰款全部進入了財政賬戶。而網友們認為的“警員有提成”一説更是不可能。

　　那麼,視頻中警員所説的同一地點會有另一撥民警趕來執勤如何解釋?該負責人稱,南陽交警支隊日前剛有調整,所以在執勤過程中,比如查酒駕等一些嚴重的交通違法行為,有時候交警會跨轄區執勤。

　　該負責人還進一步解釋稱,通報中提到“引起群眾的誤解”,是因為群眾聽到“任務”兩字後,會當成一種罰款任務。“警員所説的“‘任務’就是考核、考評的一種工作任務。其實這個事就是兩個人之間的(爭執),也不存在不作為,只是兩人言語不當所造成。”

　　就這起網路輿情事件,鄭州大學法學院教授劉德法在接受記者電話採訪時説,“罰款任務”和“績效考核任務”在針對違章車輛的處罰方面內容應該是一致的,只是叫法不一樣。他認為,警方給出的這個解釋不足以服眾。

　　在劉德法看來,對於違法駕駛,交警按照法律授權應當給予當事人處罰,但不能有指標或硬性任務的下達。如果對執法人員下達罰款任務,則必然會導致濫用法律賦予的權利,在執法過程中可能會出現不擇手段、違法辦案,或者為了完成任務而造成惡性競爭等問題。

　　劉德法稱,交警執法的目的就是要告知大家遵循法律秩序、保障公共安全。交警執法機關內部要有統一的協調、安排和溝通,不要出現類似的在同一地點多人都有執法權以致競爭性執法。這樣一來,好像執法的目的並不是為了保護正常的執法秩序,而就是為了罰款和掙錢。(劉鵬)