近25萬人申領北京居住證 警方稱“辦證難”明顯緩解

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　　居住證，真有北京説的那麼好辦嗎？據報道，從十一啟動辦理迄今過去一個月,“辦證難”現象仍廣泛存在，淩晨排隊、高價“代辦黨”等並不鮮見。

　　國家取消暫住證，全面實施居住證制度，公平便民利民、順應時代潮流、合乎民心民意。但現場體驗“辦證難”後，忍不住要追問：北京居住證，真的便民了嗎？

　　首先，北京警方以“尚在有效期內的《暫住證》”為“居住時間超過六個月”的惟一證明，把很多人堵在居住證的門外。《居住證暫行條例》規定，“申領居住證，應當……提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。”根本沒暫住證一説。而北京市《居住證暫行條例辦法》也只是這麼説，“居住時間證明包括來京人員的暫住登記資訊、尚在有效期內的《暫住證》等能夠證明居住時間的材料”，但北京警方竟將“等能夠證明居住時間的材料”一筆勾銷，必須且只認“尚在有效期內的《暫住證》”。新來京的人員，先申報暫住登記領居住卡，好理解易接受；但已在北京生活超過半年或多年的人，即使暫住證過期，也還可輔以合法穩定就業、連續繳納社保、自有住房等其他材料來證明。且不少辦理過孩子入學材料的來京人員，各種證明都通過公安、教育等行政部門的聯審，為何又要重復交材料？就不能簡化辦事流程，讓資訊多聯網、讓群眾少跑腿？

　　其次，拿國家已明令取消的暫住證當門檻，是制度性製造“辦證難”。不管外地人在京居住了多少年，只要暫住證過期一天，就只能辦居住卡。如果上千萬外地人一股腦兒推去辦居住卡，能不“卡殼”？況且，有的流管站連門都不讓進。辦證人在瑟瑟寒風中排隊幾小時後，等來的只是一聲吆喝，“辦證的過來登記下，回去等通知，再按通知時間本人帶著材料來現場辦”。白紙黑字“符合要求的，當場領取《北京市居住登記卡》”咋就隨風飄了？可居住卡一天也只辦理20來個，這得等到猴年馬月？即使材料齊全，在申辦居住證之前每人平均至少還要跑兩次流管站。居住卡有效期6個月，期滿前一月內須再簽。且不論何因，只要卡過期失效，就只能重新申辦。理論上現實中，有人可能一輩子都陷在辦居住卡的泥沼中，終生無法證明居住超過半年。