“二孩”致北京大醫院産科建檔難 號販子索天價

　　（二）加強教師隊伍品質建設，推進城鄉教師流動機制

　　研究結果顯示，儘管“全面二孩”的實施對義務教育在校學生規模會産生一定波動，相應的教師需求量也會出現變化，但現有教師編制總規模基本可以應對“全面二孩”政策帶來的影響。因此，在保持現有教師編制規模的情況下，應加強教師隊伍建設，通過輪崗培訓、提升學歷等方式提高教師職業素養，推動義務教育教師隊伍內涵式發展。同時，分城鄉來看，在農村義務教育對教師數量需求逐漸降低的同時，城鎮義務教育對教師的需求會逐漸增大，所以應加快完善城鄉義務教育教師流動相關保障措施，推進城鄉義務教育教師流動，有效實現城鄉教師資源共用，確保城鄉教師資源的有序調配。

　　（三）謹慎對待農村撤點並校，補充小規模學校全科教師

　　從研究數據上看，隨著城鎮化的不斷推進，農村學生將逐步轉移到城鎮入學，大量農村校舍將被閒置，造成資源浪費。同時，將分散的學生聚集起來，可以保證科目齊全的教師進行教學，也有利於學生在同伴互助中成長。所以，撤點並校是農村學校必然要面對的問題。然而，在實踐中，由於部分學生的居住地離中心校太遠，撤點並校後因配套措施跟不上，只能住校或讓家長到學校附近租房，增加了安全隱患和家庭負擔。因此，在切實做好相應的配套措施前，應謹慎對待農村撤點並校，避免增加農村學生和家庭的負擔；同時，偏遠貧困地區保留的小規模學校由於不適宜安排各科教師，出現了教師結構性缺編問題，因而可以進一步補充全科教師，保證教學品質。

　　(李玲為西南大學教育學部教育政策研究所教授，楊順光為西南大學教育學部碩士生；本文經作者授權轉自《教育研究》，有刪節）

　　編者：我們希望這裡是真正的圓桌會議，儘量接近理性，儘量遠離口水，儘量富於建設性，談論那些從胎教開始就爭論不休的教育問題。為此， 我們拉出一張“教育圓桌”。