群龍治水
“投資時誰都不願意出錢，出事時誰都不願意負責。”
“龍吸水”如果早10天上京，也許就會有效地挽救更多的生命。
“北京的排水標準還是上世紀80年代建設的，設計基本上以1~3年一遇為標準，對於目前的北京來説是偏低的。”北京排水集團副總經理鄭江曾公開表示。
“總是出了事才願意大方花錢，亡了羊，才懂得補牢。”邱元感嘆説，城市建設重地上、輕地下由來已久，排水建設嚴重不足。“地上建設是政績工程，恢弘壯麗，地下建設摸不著看不見，而且不盈利、零回報，沒有部門願意投資。”
地下建設不僅需要資金，還需要協調。“管網改造非常複雜，涉及交通線路、小區建設、商業區規劃等。”邱元説，地下建設牽一髮動全身，部門權責分配、利益協調都很難辦。“動不動就要‘開膛破肚’，誰賠償地上損失？”
“北京城市排水系統實行四級運作管理體制，多部門參與，權責不分，導致投資時誰都不願意出錢，出事時誰都不願意負責。”邱元介紹説，目前，北京市排水系統主要由北京市排水集團、北京市市政工程處管理，但參與部門還包括環保、電力、通訊、交通等。
所謂四級運作管理體制，是指北京市排水集團、北京市市政工程處實施日常管理、養護；城市道路行業管理排水系統由北京市公聯公路聯絡線有限責任公司、首都公路發展集團有限公司、北京市園林綠化局、北京首高發公路工程有限公司、北京地鐵公司、北京公共交通控股(集團)有限公司等部門實施管理；區管排水系統則由城區政府負責；街、鄉、地區級排水系統由各街道辦、鄉鎮、地區負責。
