昨天(3月23日)召開的市環境保護委員會全體會議,為今年北京的環境保護定下主要目標——空氣中主要污染物濃度比2011年下降2%。本市清潔空氣行動計劃(2012年大氣污染控制措施)被分解成8大類、52項任務,最主要的任務是治理PM2.5,重點打好換車、壓煤、降塵三大“戰役”。
市環保局局長陳添介紹,今年本市空氣中主要污染物濃度同比要下降2%。各區縣中,豐臺、石景山、門頭溝、房山、通州、大興區和北京經濟技術開發區的任務更重,主要污染物濃度要同比下降3%;其他地區均須下降2%。區縣政府將承擔減排主責,並實行目標考核問責制度。
全市二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量同比要分別削減2%、3%、2%和2%。各區縣須按“十二五”污染減排責任書要求,以不低於總任務五分之一為原則,確定年度減排目標。
今年前兩個月,全市可吸入顆粒物濃度和二氧化硫濃度,同比分別上升9.9%和11.9%,全市沒有一個區縣實現主要污染物濃度下降,給後三個季度的污染減排帶來很大壓力。按照修改後的《環境空氣品質標準》,本市有5項污染物指標濃度超標。其中,PM2.5超標近一倍、PM10超標63%、二氧化氮超標38%、總懸浮顆粒物超標25.5%、臭氧超標274小時/年。
環保部門負責人表示,PM2.5治理將是今年環保工作的重點之一。本市將針對PM2.5三大主要來源——機動車尾氣、煤煙污染和揚塵,分別開展專項治理行動。三大“戰役”首役即為“換車”,因為本市PM2.5的第一大污染源就是汽車尾氣。
今年本市將再淘汰15萬輛老舊機動車。到明年上半年,提前完成“十二五”淘汰40萬輛老舊機動車的目標。整個“十二五”期間,本市將總計淘汰70萬輛老舊機動車。對在用車,實施老舊車區域限行。本市還擬推行計程車5年強制報廢制度。最晚在10月底前,本市將在全國率先實施與“歐五”標準一致的“京五”機動車排放標準。同時,配套提供“京五”燃油,所有在用汽車將一同“吃精糧”,減少污染物排放。公交車、環衛車等將使用電動車、天然氣車替代。
去年,燃煤佔本市能源結構的30%,煤煙污染成為PM2.5的第二大污染源。按照“無煤城市”要求,到2015年全市燃煤將壓縮至每年1500萬噸,比2010年凈減少1135萬噸。今年,全市將削減燃煤200萬噸,完成1200蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造。
按計劃,本市將對核心區非文保區1萬戶以上居民進行“煤改清”改造,建成西南熱電中心,關停國華電廠燃煤機組,完成遠郊新城30座集中燃煤鍋爐房建設,啟動19個市級以上工業開發區燃煤鍋爐改造。到“十二五”末,全市將減少工業煉焦用煤207萬噸,電力用煤640萬噸,取暖和工業用煤200多萬噸。4大燃氣熱電中心明年年底前建成,替代現在的5大燃煤電廠,燃煤電廠自2013年逐步關停。城區180余座燃煤鍋爐房進行天然氣改造,9萬戶平房進行清潔能源改造。
此外,本市還將從嚴控制施工揚塵、道路清掃揚塵,大力推廣植樹造林,增加城市環境容量。