治理公款吃喝,最受公眾認可的是“政府應公開公務招待賬目”(77.1%)
此次調查中,94.7%的公眾認為,當前社會上的公款吃喝情況嚴重,其中,81.9%的人表示“非常嚴重”,15.5%的人覺得“比較嚴重”。
雖然沒有具體數字確切説明當前公款吃喝的額度,但相關新聞報道屢見不鮮,也能從側面看出問題的嚴重程度。
2007年年初,河南省信陽市連發3份紅頭文件,禁止公職人員在工作日中午飲酒。新華網報道顯示,僅這項措施,就讓當地政府在2007年上半年節約酒水錢4300萬元。
近日,新華社報道顯示,廣東省汕尾市煙草局去年3月的業務招待費高達206萬元,4月份為196.42萬元。2010年全年,該局1萬元以上的大額招待至少有400次以上,平均每天1次多,最高的單次消費竟達8萬多元。
龍太江認為,公款吃喝之所以如此氾濫,主要有三方面原因,其中缺乏外部監督是首要原因。公務招待本有內部監督機制,但監督主體是政府機關。它們本身就是公款吃喝的利害關係人,所以監督效果自然大打折扣。
其次,不少公款吃喝賬目不透明,不利於社會監督。在一些國家,公務員在哪兒吃、請誰吃、吃什麼等公款消費資訊,都能在政府網站上查到,我國在這方面做得還不夠。
最後,財政預算太粗,沒有細化。這給相關部門挪用經費,用於公款吃喝提供了便利。
“其實,想要真正解決公款吃喝問題,技術上並不存在很大阻力,關鍵在於決心。另外,許多官員也沒有意識到問題的嚴重性,普遍認為吃點喝點沒啥關係。”龍太江説。
“抑制公款吃喝的本質,就是限制公權力,讓老百姓監督政府。”舒放認為,治理公款吃喝的關鍵,要落在老百姓的監督上,要建立起老百姓對政府的直接監督制約機制。
調查顯示,在各項治理公款吃喝的措施中,最受公眾認可的是“政府應公開公務招待賬目”(77.1%),其次是“儘快出臺相應法律”(61.9%)、“加強對公款吃喝的審計”(59.9%)、“政府預算及其支出制度亟待完善”(57.5%)等。