中國醫改已投入5000多億元 需再解看病“貴和難”

　　中國醫改啟動一年多來，各級政府已投入5000多億元人民幣，許多改革措施陸續落實到位，看病難和看病貴在一定程度上得到緩解，但與民眾的期望還有一定距離，目前一些民眾的就醫感受，還沒有大幅度改善。我們將繼續完善醫改的具體措施，通過廣大醫務人員的不懈努力和社會各界的理解支援，儘快緩解“看病難、看病貴”問題。這是中共衛生部黨組書記、副部長張茅29日對中國醫療體制改革實施一年來的總體評價。

　　他在此間接受採訪時稱，從醫改工作啟動到去年底，各級財政投入增長了30%，其中，中央財政投入增長40%。統計監測數據表明：醫改使基本醫療保障制度覆蓋率提高，極大減少了“因病致貧返貧”現象。截至今年9月，已有8.32億農民參加新型農村合作醫療制度，覆蓋率達95.9%以上，提前完成目標；每人平均籌資標準達154元，住院病人政策內報銷比例已經達到60%。近24%的“新農合”縣開展了提高農村兒童白血病、先天性心臟病醫療保障水準試點；12省區的1352名先天性心臟病患兒獲得救治，補償總費用2206.31萬元；150名白血病患兒得到補償醫藥費114萬元。

　　他強調，隨著各項改革不斷深化，利益格局開始進行調整，改革的難度和複雜性逐步顯現，政策推進過程中出現了一些困難和挑戰。當前部分地區和部分醫改項目進展滯後，地方政府特別是縣級醫改配套資金壓力較大，部分資金撥付較慢，影響了醫改進展；一些地方對深化醫改的複雜性估計不足，政策執行力不強。

　　張茅指出，推進公立醫院改革涉及廣泛而深刻的利益格局，是醫改中最為艱巨的任務，不可能一蹴而就，也不能“一刀切”，應按照“先易後難、先基層後整體、先試點後展開”的途徑，採取“點面結合、遠近結合、分階段、有重點、依條件”的策略，紮實有序推進。今年2月衛生部公佈了開展公立醫院改革試點的46個城市名單，同時制定相應政策措施，分別進行管理體制、法人治理機制、多元化辦醫體制等改革探索。他表示，將推廣比較成熟的做法經驗，特別是見效快、易操作的惠民便民服務措施，儘快讓民眾享受到公立醫院改革的實惠。

　　張茅透露，將逐步減少個人承擔看病費用的比例，計劃到“十二五”末，把個人承擔看病費用的比例減至30%以下，達到國際水準。他認為，個人負擔逐步減輕是一個逐漸的過程，要通過支付制度改革、加強醫院內部管理和推行基本藥物制度來控制合理醫療費用，使總體費用不至於過快增長。（記者 曾利明 歐陽開宇）

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