西安“樓擠擠”開發商違建近10年 罰款無力(圖)

　　違法用地， 工業用地建商品房

　　除已曝光的“樓擠擠”之外，該項目的開發商陜西省瑞森房地産開發公司還存在其他違法建設行為。為追求更大的經濟利益，該公司不僅在工業用地違法建設商品房，建設過程中也沒有遵照規劃管理部門的規劃。

　　瑞華苑小區所在土地原屬西安第一染織廠所有，為工業用地。該廠1996年7月15日破産，同年12月9日，瑞森公司與該廠簽署《産權轉讓合同》，獲得包括這塊土地使用權在內的該廠全部經營性資産。瑞森公司進行了土地所有權變更登記後，于1997年9月25日獲得《國有土地使用證》。西安市國土資源局的檔案載明，瑞森公司以出讓方式獲得的這塊土地，其用途仍是工業用地，終止日期為2047年6月28日。

　　按照《城市房地産管理法》，該公司在此塊工業用地上進行的商品房開發是違法的。此外，瑞華苑小區的建設有違規劃。根據西安市城市規劃管理局于2001年1月3日審核通過的該小區總平面規劃方案，3號樓應為7層磚混住宅樓。而瑞森公司卻將3號樓建成14層，而且樓體加寬加大，甚至超過了規劃紅線。

　　開發商已破産，誰來承擔法律責任

　　據西安市碑林區規劃局賈工程師介紹，瑞森公司已經破産了，無法承擔法律責任。那麼，威脅小區500多戶居民的火災隱患到底由誰負責？

　　賈工程師在接受採訪時反覆説道，瑞華苑小區的問題已經存在多年，由於時間跨度大、涉及的部門多，所以一些問題一時難以解決。

　　近些年，由於不合理的土地規劃和利用而産生的糾紛屢見不鮮。陜西社科院副院長、社會學家石英指出，規劃、土地管理、房地産管理等部門之間應密切銜接，加強對建設項目的監管，以避免企業違法、政府買單的結果。

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