北京將立法規範高層建築防火問題

　　昨日，工人在測試水槍能否正常使用。當日，北京市消防局對長安街邊一高層建築工地突擊檢查。本報記者 郭超 攝

　　今後，北京對於檢查發現的影響公共安全的火災隱患，擬定期公佈。針對社會關注的高層建築防火等問題，將立法規範。

　　高層建築防火納入修訂草案

　　昨日，北京市十三屆人大常委會召開第21次會議，《北京市消防條例(修訂草案)》進行一審。經歷了去年央視新址火災及近日的上海高層居民樓火災，此次北京消防條例的修訂更受關注。

　　與北京現行的消防條例相比，修訂草案針對目前首都消防工作存在的重點、難點問題增加相關條款，明確了各級政府、社會單位的消防安全職責。

　　而高層建築、重點文保單位防火等焦點問題，此次也納入到修訂草案。修訂草案中明確，包括市級以上重點文物保護單位，高層公共建築，人防工程，軌道交通運營單位，人員密集場所，生産、儲存、經營易燃易爆危險品在內的場所，以及按照建築設計防火規範應當安裝自動消防設施的其他建築，應當按照消防安全標準建設實時監控設施，並按照規定向公安機關消防機構報送資訊。

　　高層存易燃品最高擬罰5萬

　　修訂草案規定，在高層建築、人防工程和普通地下室內生産、經營、儲存易燃易爆危險品的，依法採取本條例規定的臨時查封、扣押等措施，並處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　對此，市人大內司委審議後認為，該款規定的罰款數額超出了上位法規定的幅度，建議按照《消防法》對該款進行一致性修改，即處5000元以上5萬元以下罰款。

　　火災隱患應當定期公佈

　　修訂草案規定，對於消防監督檢查的結果，公安機關消防機構可以向社會公告；對檢查發現的影響公共安全的火災隱患應當定期公佈，提示公眾注意消防安全。

　　此外，對企業的消防違法行為，應當按照有關規定錄入企業信用資訊系統，也要依法向社會公佈。

　　派出所“罰款權”擬刪除

　　此次修訂草案對消防職責、措施設定了必要的行政處罰，並賦予公安派出所必要的行政處罰權。修訂草案第六十七條規定，本條例設定的警告，1000元以下罰款的行政處罰，可以由公安派出所決定。

　　但市人大內司委審議後認為，此規定不合適。內司委主任委員李小娟説，在《消防法》修訂過程中，曾提出過賦予公安派出所消防行政處罰權的設想，但沒有得到全國人大常委會的認可。全國人大常委會審議時，有些常委委員和地方、企業提出，消防安全工作專業性較強，為避免罰款處罰中的隨意性，不應賦予公安派出所處罰決定權。因此建議刪去該款規定。 (記者湯旸)

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