中國強調維護執法對象尊嚴體現人權意識提升

　　中新特稿：中國強調維護執法對象的人格尊嚴 人權認識時代性提升

　　中新社記者 鄧敏

　　官方網站今天在頭條位置刊播國務院關於加強法治政府建設的29條意見，其中“不得侵害執法對象的人格尊嚴”的提法，被此間廣為關注,專家解讀為政府對人權認識的時代性提升，亦是對中央所倡“尊嚴論”的落實。

　　“尊嚴論”的具體落實

　　“尊嚴”二字可謂今年中國政壇最熱門的關鍵詞之一。從2月12日在春節團拜會上講話，到2月27日接受媒體專訪，再到3月5日作政府工作報告，總理溫家寶一個月內三論“尊嚴”，引發海內外高度關注。上個月，溫家寶登上《時代》週刊封面，在接受CNN記者採訪時，他總結了四點政治願望，第一個就是“要讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴”。

　　近年，有的地方政府在行政執法過程中忽視公民人格尊嚴，激化社會矛盾、危及社會穩定的情況影響惡劣。最為典型的如暴力拆遷、對犯罪嫌疑人公開示眾、對陳情人員隨意關押勞教等事件。這不僅對執法對象人格尊嚴的侵害，也嚴重影響到社會穩定、政府形象和執法公信力。

　　此前，溫家寶在8月27日召開的全國依法行政工作會議上提出“改進執法方式，不得粗暴對待當事人，不得侵害執法對象的人身權利和人格尊嚴”。強調推進依法行政、建設法治政府是中共治國基本方略，是現代政治文明的重要標誌和政治體制改革的重要一步。所言皆非無的放矢。

　　而後，人們注意到，一時輿論譁然的江西宜黃拆遷自焚事件，以縣委書記、縣長被免職收場。而此次國務院行文強調“不得侵害執法對象的人格尊嚴”，則顯示中央對民眾“尊嚴”的尊重與重視已在轉化為政府機構的實體意志。

　　人權意識提升的標誌性表達

　　在建設現代文明的過程中，傳統上更注重“共性”文化的中國社會，正日益關注、尊重公民的個體意志。近年，從廢除收容制度，到今年7月公安部下發通知，禁止遊街示眾，要求保障賣淫嫖娼人員的人格尊嚴，再到“不得侵害執法對象的人格尊嚴”，中國政府正一步步將尊重人格尊嚴作為重要的執政理念。

　　對於此次《意見》中“不得侵害執法對象的人格尊嚴”的提法，北京學者卓澤淵認為是“人權認識的時代性提升”。他稱，“將對人格尊嚴提升到社會人格意識層面，提升到行政執法上加以強調，這是社會文明進步的表現。它表現了人權保護的加強和進步，也是政府人權意識提升的標誌性表達。”

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