重慶高校官員承認學生“農轉城”有指標任務

　　目標+考核+獎懲=指標 重慶市教委未能解決根本問題

　　記者在重慶市政府網站上發現了一則講話材料，重慶市委教育工委書記、市教委主任彭智勇9月15號在重慶市農村籍大中專學生轉戶工作推進會上表示，“按照目標進度，10月底前，全市農村籍學生轉戶率總體達到95%以上。”同時，“把轉戶工作完成情況納入區縣教委、高校和中等職業學校年度考核。對工作推進快、措施實、效果好的單位和個人予以表彰，對領導重視不夠、工作推進不力的單位和學校將在全市範圍內予以通報批評。”講話稿中還説：“我們必須統一思想認識，確立‘自願不等於自由，尊重不等於放任’的觀念。”

　　“95%的轉戶目標”、“納入年終考核”，“自願不等於自由，尊重不等於放任”……，在很多學生看來，這才是學校繼續強制農村學生轉戶口的核心問題，而教委所説的“發現一起、制止一起”並沒有改變核心問題，學校和老師仍然面臨“農轉城”的任務壓力，強制“農轉城”的現象就不可能徹底消失。

　　重慶市：目標不等於指標 考核+獎懲不可取

　　在重慶市政府的安排下，重慶市戶籍改革領導小組綜合協調組組長、發改委副主任徐強接受了中國之聲的專訪。徐強表示，市政府從未給各區縣等下達過轉戶目標，重慶市教委設立的10月底前轉戶率達到95%的目標，他認為，作為一項工作的推動，有個目標是正常的。但是，如果這個目標和獎懲機制聯繫到一起，“目標”就變成了“任務”和“指標”，違背了重慶市推進戶籍制度改革的初衷。

　　徐強：我們推進任何一項工作都要設立目標，但是不能把它作為任務，如果作為任務層層下達，就會變味兒了。從市政府或者戶改辦的角度，給他一個目標去考核，和我們的初衷是違背的。

　　徐強説，重慶市下一步會敦促教委取消“農轉城”獎懲體系，並不再將“農轉城”目標的完成情況納入區縣教委和大中專院校的年終考核，從根本上解決大中專院校強制學生“農轉城”的問題。

　　徐強：從開始到現在，市裏邊、戶改辦一直沒有對區縣下達任何納入考核的指標，工作指標可以考核，比如説相關工作機制的建立、政策的完善、區縣的配套，這都是屬於工作層面的。

　　把“農轉城”的工作目標和考核機制聯繫到一起，使得戶籍制度改革的“自願”原則變了味道，只能使群眾對戶籍制度改革産生質疑。只有增加社保、住房等城市生活的基礎保障，城市戶籍帶來的吸引力大了，群眾才會自願轉為城市戶籍。而這個過程，決不能操之過急。中國之聲將持續關注事件進展。

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