多個部門和一些城市果斷出臺新政,顯示出政府對房地産調控目標毫不動搖的決心,也有助於緩解百姓對房價大幅反彈的憂慮,打破支撐房地産投機炒作的非理性預期
國慶前夕,有關部委分別出臺多項措施,堅決遏制房價過快上漲,鞏固房地産市場調控成果。一些地方應聲而動,上海發佈調控細則,通過嚴格執行差別化信貸政策、在一定時期內居民家庭一戶限定新購一套商品住房等措施,抑制不合理需求。深圳、廈門等地也相繼出臺了調控新舉措。樓市“二次調控”再出重拳,政策效應在剛剛過去的“十一”長假中有所顯露,一些開發商期盼的“銀十”熱銷並沒有出現。
自今年4月新一輪房地産調控政策實施以來,房地産市場發生了積極變化,一些大城市房價快速上漲的趨勢得到遏制,投資投機性購房開始降溫。然而,進入8月份後,房地産市場有了一些新動向:超高價樓盤再現江湖,一些二、三線城市房價出現了不同程度的上漲,部分城市樓市成交量明顯反彈,有的城市甚至重現排隊購房現象。針對房地産市場的新情況、新問題,政府果斷出手再推新政,表明瞭對房地産調控目標毫不動搖的決心,也有助於緩解百姓對房價大幅反彈的憂慮,打破支撐房地産投機炒作的非理性預期。
新的調控政策,包括對房價過高、上漲過快的城市在一定時間內限定居民家庭購房套數,各商業銀行上調購房首付款比例,暫停發放第三套及以上住房貸款,加快推進房産稅改革試點並逐步擴大到全國等多項內容。其中最引人注目的,是對差別化住房信貸政策的進一步完善。
比如,商業銀行對購買第三套及以上住房的居民家庭停止發放貸款,這一政策原來只是在部分房價過高、上漲過快的城市實行,現在則擴大到了全國所有地區。這樣就可以防止樓市“熱錢”在大城市找不到“出路”之後,轉而流向二、三線城市,利用金融杠桿炒高房價。一般來講,如果一個家庭已經有了兩套住房,還要購買更多的住房,那麼出於自住的“剛需”可能性很小,更多的是用來投資炒房。對於這類不合理的需求,無論是大城市還是小城市,銀行都不應該給予貸款支援。沒有了銀行信貸的杠桿效應,炒房客只能用自有資金購房,炒房的力度就會大打折扣。
總體上看,無論是提高首付款比例,還是停止發放第三套及以上住房貸款,都意味著住房信貸的收緊。信貸作為金融杠桿,對社會購買力具有巨大的撬動作用,在滿足百姓自住需求的情況下適度收緊住房信貸,對全面控制投資投機性購房,遏制部分城市房價過高和過快上漲意義重大。
對手中持有多套住房的炒家來説,開徵房産稅是最具威懾力的“重磅炸彈”。新政明確提出,要加快推進房産稅改革試點並逐步擴大到全國,這不僅有利於調節居民收入和財富分配,促進經濟結構調整及土地節約集約利用;徵收房産稅增加了住房持有成本,也有利於合理引導住房消費,抑制投機性購房。
在抑制不合理購房需求的同時,切實增加住房有效供給,是保持房地産價格合理和穩定的關鍵,也是解決廣大中低收入階層住房問題的關鍵。在這方面,政府應當加快保障性住房建設,大力發展公共租賃住房,促進形成合理的住房供給結構,引導市場增加小戶型普通商品房供給,來滿足不同層次的住房需求,讓發展成果更廣泛地惠及大眾。