地鐵站、公交樞紐站、醫院等地方用車需求量較大,很容易成為“黑車”聚集地。記者 吳鏑攝
整日盤踞在城市交通“要塞”的黑車,究竟為何久治而難除?昨天,記者走訪了執法一線的城管隊員,城管隊員告訴記者:黑車根治有“三難”。
公共交通缺位
黑車之所以有市場,説明市民有這個需求,而現有的城市交通公共服務難以滿足市民出行需求。記者在採訪中發現,目前很多黑車盤踞的路段,確實存在著公共交通“死角”,有些社區到最近的公交、地鐵站也要一大截路程,周邊又不好打車,迫使人們只得轉而將目光投向“黑車”。
海澱區城管大隊業務督察一科科長孫寶寧舉例分析,就拿軍博地鐵站到北京西站來説,只有短短1公里多的距離,大部分人都覺得打車不划算,可要拎著大包小包走過去也著實困難,因此“黑車”和“黑摩的”自然成了乘客的最佳選擇。“公共交通缺位,這是第一難。”
“抓”現行困難
查處“黑車”的首要難題莫過於執法程式難。眾所週知,“黑車”在趴活兒時並非處在運營狀態,執法人員最多只能以違章停車為由令其離開。“‘黑車’一旦拉著乘客上了路,就更難處理了。”孫寶寧無奈地表示,當前,本市並沒有相關法規可以明確城管對行駛中黑車的攔截權力,因此在執法過程中,被扣黑車強行離開的情況時有發生。
在極端情況下,有些黑車司機有時還會強行鎖上車門,甚至出現暴力抗法的行為。最近,宣武區一名執法人員在查處“黑車”時,就被強行駛離現場的黑車司機剮傷手臂,縫了十幾針。孫寶寧説,“‘抓’現行不容易,我們還是建議公安、交管和城管等部門能聯手,達到執法效率最優化。”
乘客不配合取證
對於終日走街串巷執法的城管隊員來説,偵查到黑車的盤踞點可謂易如反掌,但取證環節則成了一塊最難啃的骨頭。“對於黑車司機,我們必須有乘客的筆錄作為證據,才能最後認定其身份。”孫寶寧透露,在執法過程中,雖然乘客和司機相互不認識,但絕大多數乘客往往害怕打擊報復,不肯與執法人員合作,當然也有很多乘客是嫌耽誤時間。“一般做筆錄至少需要15至20分鐘時間,有急事的乘客大多不願意。”(記者 劉歡)